下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
释义：
主张政府必须保持适当的税率，才能保证较好的财政收入。
归纳：
一般情况下，税率越高，政府的税收就越多，；但税率的提高超过一定的限度时，企业的经营成本提高，投资减少，收入减少，即税基减小，反而导致政府的税收减少，描绘这种税收与税率关系的曲线叫做拉弗曲线。
《管子》有言：取于民有度，用之有止，国虽小必安；取于民无度，用之不止，国虽大必危。这段话表明着一个治理国家的道理——一个国家要想把经济搞上去，其最好的经济政策就是按照人们的意愿进行生产、贸易等经济活动，并在必要的时候进行一定的调节和控制，而不是横加干涉，对百姓豪夺。对今天而言，这段话仍有鲜明的启发价值。从经济学上看，取民有度跟取民无度都和税收政策有关。
一个国家只有把税收政策执行到位，才可以改善投资环境，吸引资金扩大实业，由此才可以扩大税收来源，增加政府的税源，真正做到国富民强。纵观我国古代那些衰败的朝代，在行将就木之际，几乎都伴随着国家对百姓的横征暴敛。苛捐杂税多如牛毛，民生聊生揭竿而起，王朝最终不可避免走向消亡。
在征税中，利民的思想是非常可贵的。但是，在税收、政府、和个人之间存在着一个怎样的规律，在何种情况下才能使得税收政策收到最好的效果，对国家、民众都有好处，却是一个深邃的经济学问题。不过，现在一位经济学家竟然会在一张餐巾纸上就解决了这个问题。在1974年。当时，美国经济正处在“膨胀”的困境里。南加利福尼亚商学院的教授阿瑟·拉弗和当时美国总统福特的白宫助理切尼在华盛顿一家餐厅共进午餐，为了使他们明白只有减税才可以让美国摆脱“滞胀”的情况，拉弗临时在餐巾纸上画了一条抛物线，浅显生动的给切尼讲述了减税的优势所在。一起就餐的还有《华尔街日报》的副主编万尼斯基，之后他马上把这件事情发表在报纸上，并大力做了宣传和赞扬，“拉弗曲线”由此声名远扬，被戏称为“餐桌曲线”的“减税主张”博得了社会各界的认同，并最终被后来的里根政府所采纳，其影响遍及欧美各国。拉弗也因此成为家喻户晓的经济学家。受拉弗的减税理论的影响，从20世纪80年代起来，世界上许多国家持续实行减税政策，美国、加拿大、德国、英国、印度、巴基斯坦、沙特、马来西亚······众多国家纷纷出台减税方案，形成了世界性的减税浪潮。而统计显示，这些国家的宏观税负水平并没有降低，反而会呈现一个上升的态势。
下图就是拉弗曲线。
图中，原点0处标识税率为0，此时政府没有税收收入；随着税率增加（由O-T-I的方向移动），税收收入呈现抛物线形的变化。当税率到达T点为100%时名社会将没有人愿意工作，所以也就没有税收收入了。拉弗曲线说明，当税率到达T点时候，税收收入对人们工作的积极性有一定的提升，所以税收收入随着税率的提高而下降。
拉弗曲线表明这样一个观点：当税率低于某个标准的时候，会激发社会的工作激情，从而促进社会的供给，政府的收入也会一同上升；而当税率高于某个水准的时候，就会降低工作情绪，从而降低社会供给，政府的税收也会跟着减少。因此，政府为了取得更多的税收收入，最佳的方式不是提高税率，而是减税。这解释了经济学中的欲速则不达的哲理。遗憾的是，在我们经济生活中，违背这一客观规律，不按照应有的程序办事例子却常见不鲜。
比如，在某城市郊区有一个通往著名旅游景区的高速公路，除了节假日和旅游旺季以外，大多数时间并不拥挤。高速公路两侧设计有辅路，通过主路时收取费用，辅路免费。所以当人们从这里经过时，会看到一种现象：主路上车辆风驰电掣，却寥寥无几；而辅路上的车、人很多将整个辅路挤得水泄不通。为什么会出现这样的情况呢？直接原因就是走主路的时候需要过路费。对于大多数百姓而言，为了省钱而多花时间是可以理解的。然而从经济学的角度来看，这种情况实际上是一种资源上的配置不合理。
高速公路得不到充分的利用，造成资源浪费，其次，辅路上的车辆行驶缓慢，耽误了大量的时间，这又使得一些社会资源受到不小的损失。我们可以降低过路费用，但是现实中却很难。经营高速公路的公司往往以贷款修路、收费还贷的方式从操作高速公路项目，这样一来，他们就不会降价。经营者的思维就是：收的费用越高、越多，我们就可以很早的还清贷款数额。
在结合了拉弗曲线之后，我们就会发现，收费高收入高的看法是非常片面的。高速公路经营者们正处在拉弗曲线的危险境地。这时，如果收费不降价，不沿着T-I方向移动，大多数司机都不会去走高速公路，经营者的总收入不但不会增加，还会降低。只有降价，车辆愿意走高速公路，总收入才会增加。实际上，我国许多地方的高速公路，很长一段时间一直处于这种收费太高的不好状态中。实际上，我国很多地方高速公路经营的的都不是很好。不仅使得经营者难以为继，还造成了公众时间和公共资源的极大浪费。
最后，经营者终于开始对高速公路的收费进行了调整，总体上降低了收费标准，通过高速公路的车辆这才明显的增加起来，辅路上的通行证也得到明显改善。当然了，经营者可以运用拉弗曲线，还可以确定高速公路过路费用的最优费率。比如，调查驾驶员对过路费用的接受程度，测算出收费每增加或下降一元，选择高速公路的车辆所减少或者增加的百分比；计算收费降低后经营者减少的收入和车辆增加而提升的收入两者之间的差额等等，就可以最终得出一个收入最大化的收费率水平，从而可以让高速公路经营者与死机之间达到一种合理的平衡点。
归纳：征服应该制定优惠的税收政策，改善投资环境，吸引社会力量和外资前来投资兴办实业，以扩大税基，增加税源，增强政府的财力，加快经济发展。