毋庸讳言,中国经济近三十多年的发展对外部市场有着较大的依赖。早期,境外资本的流入为“世界工厂”构建了第一块砖;中期,尤其是中国加入WTO以后,庞大的外部市场驱使机器运转,产生了利润,推动了经济两位数的增长;近期,面临结构转型任务的中国需要境外的技术支持,以实现内涵式的经济发展。
中国的外向型经济是经济全球化与国际分工深化的结果。通过利用自身的比较优势,加入国际分工体系,中国经济在实现自身经济增长的同时,与其他经济体,尤其是发达经济体的联系日益密切。
然而,紧密的国际联系也为未来经济稳健增长埋下了隐患。一旦国际经济环境出现变化,所产生的经济波动就会通过各种渠道传导至国内,引发内部经济的不稳定。此次发源自美国的金融危机就是一个典型的例子。发生危机后,我国对外贸易遭受了严重影响,大量出口企业面临需求不足、产能过剩的问题;国际资本的大规模流动,增强了国内资本领域的投机性因素,增加了宏观调控部门的调控难度,不利于产业结构的升级与转型。
经济安全研究就是在经济全球化的背景下,研究如何应对外部冲击,保证国内经济长期的可持续发展。了解中国的经济安全现状,衡量中国的经济安全度是一切研究的起点。只有在此基础上,我们才能借鉴国际经验并结合中国国情制定有针对性的政策。本课题组的中国经济安全报告就是基于这一目的而做出的。本报告通过对中国经济安全2012年的回顾与2013年的展望,来认清中国目前遇到的问题,以抛砖引玉地为以后的经济安全研究开辟道路。