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管仲(?—前645)，即管敬仲，名夷武，字仲，颍上(颍水之滨)人，春秋初期政治家。
齐国大夫鲍叔牙把管仲推荐给齐桓公。齐桓公不记箭伤之仇，任命管仲为卿，辅佐自己推行改革。
管仲帮助齐桓公，在税收、徭役、货币、物价等方面，进行了一系列改革，并以“尊王攘夷”相号召，使齐国国威大振，成为春秋时代第一个霸主。
在改革中，管仲毫不避嫌，敢于忠言直谏。
一次齐桓公问管仲：“治理国家最令人担忧的是什么?”管仲回答：“那当然是社鼠了！”齐桓公诧异道：“社鼠?社鼠，是什么呢?”管仲回答：“社鼠是土地庙里的老鼠啊！您见过建土地庙吗?需要先打好地基，再支起木架，垒上土坯，抹上泥巴，还要上笆，垒瓦……建成可不容易啊！可是老鼠却在土地庙里打洞、做窝、寄身。日子久了，墙倒屋塌。人们再虔诚，又上哪儿去祭祀呢?人们想治老鼠，用火熏，担心烧了木头；用水灌，又担心墙壁倒塌、泥土剥落……这就是社鼠不能捕杀的原因。”
齐桓公听了，连连点头道：“如果把土地庙比做国家，谁是社鼠呢?”
管仲说：“是国君左右的一些人啊！这些人，在下面凭借国君权势榨取民脂民膏，又互相隐瞒。在宫廷伺察国君情报，又上下勾结。执法人怕国君少了阿谀奉承的人，心中不快，不敢惩罚，而乱了法纪。这样，先王辛辛苦苦建起的帝业，就会像土地庙闹老鼠一样，早晚会倾倒。”
齐桓公恍然大悟，说：“我明白了，如果不惩处那些依势祸国的小人，就不能治国安民、革故鼎新了！”
于是，齐桓公下令依法惩处了那些祸国殃民的“社鼠”，百姓无不拍手称快，齐国从此日益强盛。