会计的职能是指会计在经济管理过程中所具有的功能,会计具有会计核算与会计监督两项基本职能,以及预测经济前景、参与经济决策、评价经营业绩等拓展职能。
(一)基本职能
会计的基本职能是最重要的、根本性的、长期存在的功能。马克思指出,会计是对社会再生产“过程的控制和观念总结”,即会计的基本职能包括进行会计核算和实施会计监督两个方面。我国《会计法》第五条规定:“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督。”
(1)会计核算职能的概念
会计核算职能,又称会计反映职能,是指会计以货币为主要计量单位,对特定主体的经济活动进行确认、计量和报告。
会计核算是会计工作的一项基本职能,是全部会计工作的基础。任何会计主体都有经济活动,都要求会计提供及时的、真实的、完整的、系统的会计信息,这就需要对经济活动进行记录、计算、分类、汇总和分析,将离散的经济活动内容转换为系统的会计信息。
会计核算是使用货币作为统一的价值尺度,综合地核算和分析经济活动,把经济活动记录在会计凭证、账簿、报表和分析报告里,从而提供综合的会计信息。会计核算包括确认、计量、记录和报告四个基本环节。
① 确认是指将符合会计要素定义和确认标准的项目纳入财务报表项目的过程。确认包括以文字和金额表述的项目纳入报表的总额中。
② 计量是指以货币为单位,将已发生的经济活动或会计事项列示在报表项目中,确定其金额的过程。
③ 记录是指通过一定的会计专业方法按照计量的金额将发生的经济业务或会计事项在会计凭证、会计账簿等载体上进行登记。
④ 报告是指会计工作通过编制会计报表的形式向会计信息使用者提供会计信息。
(2)会计核算的具体内容
根据我国《会计法》第十条的规定,会计核算的具体内容包括以下几个方面。
① 款项和有价证券的收付
企业在生产经营活动过程中,很多经济业务都是通过款项的收付来完成,如企业以银行存款购买原材料、用现金支付职工薪酬、缴纳各种税费等。款项是作为支付手段的货币资金,主要包括库存现金、银行存款以及其他货币资金。其他货币资金是指视同库存现金和银行存款的银行汇票存款、银行本票存款、信用卡存款、信用证存款等。
货币资金是企业资金周转过程中以货币形式表现的那一部分流动资产,由出纳人员负责管理。出纳人员在办理库存现金收付业务时,必须严格按照中国人民银行制定的《现金管理暂行条例》和财政部等部门制定的有关货币资金的内部控制规范,严格管理企业库存现金,提高库存现金使用效率,保证库存现金的安全。
第一,库存现金使用范围。根据我国现行法律法规的规定,库存现金可以支付的项目如下。
第二,库存现金收付管理的主要内容如下。
第三,银行存款结算方式。
第四,有价证券。有价证券是指表示一定财产拥有权或支配权的证券,如国库券、股票、企业债券等。
企业债券是债权债务凭证,购买了企业债券就成为发行企业的债权人,可以定期获取利息,但无权参与公司经营决策。股票是代表所有权的凭证,购买了股票就成为发行公司的股东,可以参与公司的经营决策,拥有选举权和表决权。
款项和有价证券是企业流动性最强的资产。
② 财物的收发、增减和使用
企业的财物是企业进行生产经营活动且具有实物形态的经济资源,是财产、物资的简称,属企业资产的范畴。为加强企业资产的管理,需要对资产按照不同的标准进行分类。资产按照存在形态分类,可以分为有形资产和无形资产(此处为广义概念)。资产按流动性分类,可以分为流动资产、长期资产(包括长期股权投资、固定资产和无形资产(此处为狭义概念)等)和其他资产。
流动资产是指在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产,主要包括库存现金、银行存款、交易性金融资产、原材料、燃料、包装物、低值易耗品、在产品、库存商品等。
固定资产是指同时具有下列特征的有形资产:为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有;使用寿命超过一个会计年度。固定资产主要包括房屋、建筑物、机器、设备、设施、运输工具等。
会计学上所谓无形资产是狭义概念,是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产,如专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、特许权等。商誉因无法单独辨认,所以不是企业无形资产的范畴。
③ 债权、债务的发生和结算
债权是企业收取款项的权利,一般包括各种应收和预付款项等。债务则是指由于过去的交易、事项形成的企业需要以资产或劳务等偿付的现时义务,一般包括各项借款、应付和预收款项,以及应交款项等。
④ 资本的增减
根据我国法律法规的规定,投资者设立企业首先必须投入资本。资本是投资者为开展生产经营活动而投入的资金。会计上的资本专指所有者权益中的投入资本。所有者投入资本在会计学上,一般表现为“实收资本”(股份公司称为“股本”)和“资本公积”。
所有者投入资本,在一般情况下无需偿还,可以长期周转使用。根据《中华人民共和国公司法》的规定,有限责任公司的股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等非货币性资产出资。全体股东的货币性出资额不得低于有限责任公司注册资本的30%。
⑤ 收入、费用、支出、成本的计算
收入是指企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。费用是指企业在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出。具体内容请参阅第二章会计要素部分的内容。
支出是指企业实际所发生的各项开支,以及在日常生产经营活动以外的支出和损失。支出包括费用性支出和非费用性支出。非费用性支出包括购买支出和资金退出,前者如购买原材料等流动资产,后者如偿还银行贷款等。费用性支出包括补偿性支出和非补偿性支出,前者主要是营业收入和利润补偿,后者则有专门的资金来源,如基金支出和基建支出等。
成本是指企业为生产产品、提供劳务而发生的各种耗费,是按一定的产品或劳务对象所归集的费用,是对象化了的费用。所以成本也被称为成本费用。企业的生产成本由直接材料、直接人工和制造费用构成。直接材料是指加工后直接构成产品实体或主要部分的原料、主要材料与外购半成品,以及有助于产品形成的辅助材料等。直接人工是指在生产中对材料进行直接加工制成产品所耗费的职工薪酬。制造费用是指在生产过程中所发生的那些除了直接材料和直接人工以外的各种费用。
⑥ 财务成果的计算和处理
财务成果主要是指企业在一定时期内通过从事生产经营活动而在财务上所取得的结果,具体表现为盈利或亏损。财务成果的计算和处理一般包括利润的计算、向国家计算缴纳所得税、提取盈余公积、利润分配或亏损弥补等。相关内容参阅第四章和第十章。
⑦ 需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项
会计学上除了上述需要办理会计手续、进行会计核算的事项外,还包括会计期末调整事项、财产清查、企业合并等其他事项。
(3)会计核算的一般要求
根据《会计法》和相关法律规范的规定,会计核算的一般要求,主要包括以下六个方面的内容。
① 各单位必须按照国家统一的会计制度的要求设置会计科目和账户、复式记账、填制会计凭证、登记会计账簿、进行成本计算、财产清查和编制财务会计报告,即第一章的七种狭义会计方法必须依法进行。
② 各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,编制财务会计报告。
③ 各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,不得违反《会计法》和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。
④ 各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案,妥善保管。
⑤ 使用电子计算机进行会计核算的,其软件及其生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料,也必须符合国家统一的会计制度的规定。
⑥ 会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地区,会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。在中华人民共和国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录,可以同时使用一种外国文字。
会计监督职能,又称会计控制职能,是指对特定主体经济活动和相关会计核算的真实性、合法性和合理性进行监督检查。会计监督是一个过程,它分为事前监督、事中监督和事后监督。
会计监督与其他经济监督形式相比,具有如下特征。
(1)会计监督是一种全过程监督,包括事前监督、事中监督和事后监督。事前监督是指在经济活动开始前进行的监督,即通过会计预测等方法,对即将发生的经济业务,审查投资是否符合有关法律法规及规章制度,经济上是否具有投资可行性,是否符合投入大于产出,是否有利润空间等。事中监督是指对正在发生的经济活动,通过会计核算方法,在审查经济活动是否取得合法业务凭证等的基础上,通过会计系统产生的会计信息,对经济活动是否存在与计划(或预算)等事前制订的目标发生偏差或失误等情况,做到“纠偏防误”,使经济活动按照既定目标运行。事后监督主要是通过会计分析等方法,对已经发生的经济业务以及相应的会计核算资料进行审查、分析,主要是对经济业务进行会计诊断,提出经济决策与奖优惩劣等建议或改进措施等。
(2)会计监督主要通过价值指标进行。会计以货币作为主要计量单位,主要提供单位价值类会计信息,包括单位资产的增减变动、资金来源的增减变动、收入与成本费用的发生及两者配比后的结果(体现为盈亏)、资金流入与流出等情况,因此会计监督也主要是依据价值指标进行的。
会计监督主要是对经济业务或会计事项的真实性、合法性和合理性进行审查。真实性是指与客观经济事实相符合,会计人员不得提供虚假会计信息,以免误导会计信息使用者做出错误的决策;合法性是指会计信息符合国家的财经法规制度,不能违背国家的相关法律制度的规定;合理性是指会计信息在符合真实性与合法性的基础上,不存在技术错误(诸如计算错误、报表数字之间的勾稽关系不吻合等)。
进行会计核算与实施会计监督两种基本职能是相辅相成的:正确核算的会计资料是会计监督的依据;有效的会计监督才能发挥会计核算的作用。换言之,通过正确的会计核算提供会计监督需要可靠的资料;会计监督是进行会计核算的出发点,也是目的,通过会计监督职能才能发挥会计核算的作用,并可进一步核实数据,弄清情况,使会计核算职能更加落实。两种职能是互相渗透的,如记账、算账属于会计核算,但是优秀的记账员无不进行经济管理,通过核算,揭露矛盾,发挥会计监督职能。从设计制度、制订定额、进行预测等事前角度看;从进行现场控制、参与经济决策等事中角度看;从进行检查、分析和执行奖惩等事后角度看,会计监督职能贯穿在整个会计核算过程中。
(二)会计的拓展职能
会计机构和会计人员利用拥有的会计信息优势,能够预测单位经济前景,并根据预测情况,协同有关部门制订经济定额和规章制度,建立内部牵制制度,组织资金运用,加强成本管理,做好预算管理工作。
配合单位领导和有关部门,根据会计信息和其他信息,提出最优的经济方案,编制经济计划,提出如何完成计划的具体措施。
对企业、部门和职工的经营业绩进行考核。联系经济责任制,提供信息,奖优罚劣。对经济活动和账务进行审核、检查。对贪污、盗窃、走私、行贿等犯罪行为应予以揭发、制止,对不执行财务计划、弄虚作假、挥霍浪费、扩大开支范围、提高开支标准以及其他违反财经纪律的行为,应予抵制或检举。
会计核算方法是指对会计对象进行连续、系统、全面、综合的确认、计量和报告所采用的各种方法。
(一)会计核算方法体系
会计核算方法体系由填制和审核会计凭证、设置会计科目和账户、复式记账、登记会计账簿、成本计算、财产清查、编制财务会计报告等专门方法构成,它们相互联系、紧密结合,确保会计工作有序进行。会计核算方法体系即前文讲到的“狭义会计方法”,将在以后的有关章节进行讲解和介绍。
(二)会计循环
会计循环是指按照一定的步骤反复运行的会计程序。从会计工作流程看,会计循环由确认、计量和报告等环节组成;从会计核算的具体内容看,会计循环由填制和审核会计凭证、设置会计科目和账户、复式记账、登记会计账簿、成本计算、财产清查、编制财务会计报告等组成。填制和审核会计凭证是会计核算的起点。