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韩 标 刘金玲
青年大学生的心理健康问题目前受到了广泛的关注，一方面是因为心理健康关乎大学生的健康成长和全面发展，也关乎校园安全稳定以及社会和谐发展，更关乎祖国的未来和民族的希望；另一方面也说明了当前大学生的心理健康状况不容乐观。目前的青年大学生基本都是从校门到校门，经历简单，处于青春期的后期，身心发育正逐渐走向成熟而未成熟。社会发展日新月异，校园周边环境日益复杂、社会竞争加剧、多元文化价值观冲击等外部环境的影响和来自于学业、就业、情感、人际交往等自身内部的压力，青年大学生的心理不断受到各种类别各种程度的冲击，心智还未完全成熟的大学生难免因不适应而应对不良，出现心理危机事件。
心理安全是指人们在心理上或精神上具有比较稳固的防线，能够抵御外界力量所带来的心理刺激，有效预防各种心理险情的发生；是人们面对所处内外环境的应对、归因、转化的心理机制。大学生的心理安全水平也保证着其心理健康水平。在青年大学生经常受到的心理冲击中，固然可能有类似于范进中举或者“闻官军收河南河北”而“漫卷诗书喜欲狂”的情况，但是大多数容易导致心理险情发生的内外刺激往往还是挫折、障碍类的情景，概言之，可以简称为遭遇逆境。因此，提高青年大学生的心理安全水平，就要努力帮助大学生提高抗挫折抗打击的能力。
逆商，又称逆境商数（adversity quotient，AQ），也被译为挫折商或者逆境商，是指人们面对逆境时的反应方式，即面对挫折、摆脱困境和超越困境的能力。常常会发生这样的情况，即在智力、资本、环境以及机遇大体相同的情况下，有的人可以愈挫愈奋再接再厉最终步步成功，而有的人则一蹶不振、一败涂地、一塌糊涂。究其根源，在于他们迎接挑战、克服困难的能力不同，即逆商不同。逆商的概念是由美国著名学者保罗·史托兹博士在综合世界上数十位著名科学家的研究成果的基础上于20世纪90年代中期提出的，是指“把困境或障碍转变为机会”能力。根据保罗·史托兹的理论，逆商是每个人与生俱来的，是可以测量的，也是可以通过训练提升的。根据史托兹博士的研究，逆商可以分解为四个关键因素，即控制感（Control）、起因和责任归属（Origin & Ownership）、影响范围（Reach）和持续时间（Endurance），简称为CO 2 RE。
控制感（Control），指人们面对逆境时所感知的自己对逆境的驾驭能力和控制能力。面对突如其来的逆境或挫折，控制感弱的人只会怨天尤人、束手无策、消极退缩、听天由命、坐以待毙，很少或者根本不做出努力就放弃；而控制感强的人则会面对现实、直面困境，坚信办法总比问题多，不屈不挠，想方设法，改变思维和行为模式，竭力扭转不利的局面。
起因和责任归属（Origin & Ownership），指对逆境发生的原因以及责任归属的认识情况。导致人们陷入挫折或逆境的起因大致可分为内因和外因。前者如因为自己的疏忽、能力不够、决策失误、未尽全力等，后者如突然的变故、时机尚未成熟等。低逆商者，因内因陷入逆境时常常自怨自艾，过度自责、意志消沉甚至自暴自弃；因外因陷入逆境时则很容易把责任推得一干二净，跟自己没有关系。而高逆商者，既不会盲目把所有的原因都归于自己，也不会一股脑把所有的责任都推给别人，而是对逆境进行科学理性的分析，在合理的限度内勇于承担属于自己的那份责任，同时痛定思痛，制定周密计划，尽可能确保不再犯同样的错误。
影响范围（Reach），指逆境会在多大程度和范围上影响到工作、生活等的其他方面。低逆商者会无谓地放大逆境的消极影响，使生活的各个方面都一团糟。高逆商者则往往能够将逆境的消极影响限于一定范围，并能够将其影响程度降至最小。
持续时间（Endurance），指逆境所带来的负面影响的持续时间。逆商低的人，会在逆境中迷失而久久走不出悲观失望的阴霾。逆商高的人则勇于直面逆境并能迅速扭转不利局面，因而能将逆境所带来的负面影响控制在最短时间内。
从逆商四个关键构成因素的分析可以获知，逆商实质上是个体应对所处的内外环境时的一种心理反应机制。同样面对逆境或者挫折，逆商高的人对逆境有强的控制感、能进行正确科学的归因并勇敢担负责任、能将逆境的影响控制在最小范围和最短时间内，从而具有较高的面对挫折、摆脱困境和超越困难的能力，而逆商低的人则恰恰相反。因此，逆商的高低决定了心理安全水平的高低，高逆商者能够承受并成功应对超越逆境，具有较高的心理安全水平，能够保持心理平衡和健康，而低逆商者则容易受到心理冲击，容易遭遇心理危机。
随着社会发展信息化和开放程度的不断提高，不同的价值理念通过各种信息渠道渗透到社会的每一个角落，价值多元化现象日益普遍。青年学生面对这样的环境，再加上学习、就业、情感、生活等方面的压力，出现心理问题的概率提高，甚至出现自伤、伤人、报复社会等行为。已有研究表明，大学生具有克服一般困难的能力和对逆境进行客观分析的能力，但是在面对逆境时自控力较差，表现为易急躁、盲动、不知所措。高逆商是大学生身心健康、和谐发展的重要保障因素，是帮助学生增强心理素质、端正自我认识、学会自我控制、学会正确归因的重要保障。因此，大学生逆商教育是十分重要且必要的。
马斯洛的需求层次理论认为，人类的需要是分层次的，由低到高为：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求。安全需求是人类的基本内在需求之一。心理安全是人类安全需要的最重要的基础组成部分，而逆商则是人类心理安全的重要保障。所以说逆商的教育培养是人类内在的基本需求，逆商的教育培养更是青年学生健康成长的内在需求。
大学生大多处于16～22岁之间，个体的生理发展已接近完成，但其心理机制尚未成熟，处于人格的自我发展和完善阶段，主要表现为意志一般较为脆弱、易受暗示、自制力差，情绪较为敏感、丰富，心境易变化，易产生激情。这也就决定了，当面临来自于学习、生活、情感、经济、就业等众多压力和挑战，以及在这些方面出现的挫折或者不顺时，他们往往会出现各种心理的纠结、矛盾，不能进行正确的自我调适和归因，对挫折的反应强烈，从而导致对自我的满意度降低，甚至出现自我否定、焦虑、抑郁等心理亚健康状态。已有研究表明，逆商与人的心理健康和成功与否有密切的关系，逆商高的人容易保持心理健康并取得成功。逆商能够使人们在遇到挫折或失败时保持良好的情绪状态和积极的人生态度，防止消极情绪的产生，在维护人的心理健康、预防心理问题乃至心理障碍中有十分重要的作用，是心理健康的卫士。
逆商教育根植于青年学生的心理特点和行为特征，以学生为中心，以学生的特殊性为基础，以促进学生健康成长为目标；充分理解和接受青年学生在多元化时代背景下的彷徨和迷失，帮助学生正确面对来自学习、生活、情感等方面的压力，增强抵御逆境的心理承受能力，着力提高学生的心理安全水平，彰显了校园安全管理以人为本的特质。
大学生心理问题日渐突出，特别是最近几年来，由于各种心理问题引发的校园不安定事件呈上升态势。北京16所高校联合调查数据表明，因为心理健康问题引发大学生身心疾病和导致休学、退学、离家出走、离校出走、死亡、违法犯罪等的比例高达64％。一项以全国12.6万名学生为对象的调查显示，20.23％的大学生存在不同程度的心理问题，其中存在严重心理障碍的学生约为3％。而这其中又有相当大的比例是由于不能够正确应对各种逆境所致。传统的高校校园安全管理以人防、物防、技防相结合的综合防控体系，对于学生因心理问题而引发的各种校园不安定事件只能在事后发挥作用。要根本上维护校园的安全和和谐，必须从着力于预防各种校园突发事件方面下功夫。由以上校园突发事件的原因分析可以推想，如果通过对青年大学生进行有效的逆商教育，帮助其提升心理安全水平、增强抵抗各种挫折的能力，必然会有效预防各种校园心理险情和危机事件发生。
通过开展逆商教育培养，提高和改善个体对事件起因和责任归属的认知判断及归因模式、接受还是拒绝的勇气和信念、控制并战胜逆境的信念和力量、被情绪影响的持久性及范围、对逆境进行转化的心理机制等构建心理安全的重要因素，提升大学生心理安全水平，将从根本和源头上改善和维护校园安全和和谐，拓展了校园安全管理服务的途径和深度。
高校的核心使命在于人才培养。高校对青年大学生的培养应该是综合素质和全面能力的培养和提升，学生的安全素质和能力是其中的一个重要方面。逆商教育能够有效促进大学生心理健康，从而促进青年学生健康成长和全面发展。注重逆商的培养和教育，提升大学生抵御挫折的能力，切实提高大学生安全素质，既是保证大学生健康成长的有效手段之一，又体现了校园管理服务对于高校人才培养核心使命的价值。
逆商培养是学生安全教育的重要内容，而对大学生进行安全教育则是高校的法定义务，是依法治校的重要体现。《教育法》明确规定高校有对大学生进行安全教育的权利和义务，《道路交通安全法》、《消防法》等也都明确规定学校应把道路交通安全、消防安全教育列入教育内容。另外，《侵权责任法》、《学生伤害事故处理办法》等同时规定，高校对在校学生负有安全保障义务。大力开展逆商教育和培养，促进青年学生心理健康和心理安全，则是高校履行学校法定义务、依法治校的重要体现。
开展大学生逆商教育，提高大学生的逆商水平，培养良好的心理素质，应当成为学生素质教育和心理安全教育的重要内容。
根据保罗·史托兹的研究，逆商是可以通过一定的方法采取针对性的训练得到提升的。学校应当把逆商教育纳入第一课堂，可以通过开设课程、纳入心理健康或职业指导课程，充分发挥第一课堂对学生的引导作用，让学生充分了解逆商的相关知识包括理论与方法，从而提高逆商指数。比如在职业指导课程中，可单独设计职业逆境应对的模块，介绍逆商的知识、方法，以及面对求职、就业、职业发展逆境时如何应对，可采用情景模拟、课堂训练等方式对学生的思维方式、态度和情感进行强化，以改变学生面对逆境时的不良观念和自我认知，从而提高控制能力和应对能力。
心理健康课程必须常抓不懈，通过心理健康课向全体学生普及心理健康的知识及其重要性，提高学生心理健康的总体水平，为应对逆境的打击奠定坚实的心理健康基础和方法准备，帮助学生确立健康、积极、进取、不怕挫折的心理基调，掌握应对逆境的方法。
心理学研究表明，个体应对逆境和挫折的能力的高低由个体处理挫折和危机的经验决定，而这些经验不会随着年龄的增长自然产生，它需要在具体的实践活动中得到培养和提高。
让学生走出校园，到社会、企业、工厂等真实环境中学习；依据学生不同年级的特点，有针对性地开展逆商相关的素质拓展和主题教育活动，强化学生的亲历体验；通过逆境相关的沙龙、工作坊、团队训练营等形式，对学生进行模拟逆境体验，并进行解除逆境的相关训练，从而强化其积极的反应模式和解决问题的思维方式，使其内化到学生个体心理结构中去。
社团协会是大学生组织活动、提高综合素质的主要环境之一。应充分发挥学生社团协会的作用，磨练大学生坚定自信心。学生在各种学生活动中担任一定的角色，完成一定的使命，自信心与综合素质得到培养和提高。这种积极的心态和胜利的体验会给每个大学生积极的心理暗示，在逆境中会自然地用昔日的经历和生活中的哲理或明智的思想来鼓励自己，或者习惯性地去朋友那里寻求援助，促使自己更快地从挫折、自卑中走出来，树立坚定的自信心。
有坚强意志的人不怕困难，百折不回，愈挫愈勇。体育运动十分有助于逆商的培养。体育运动本身的特点决定了运动的过程就是克服人类生理和心理的负荷，战胜各种内部（生理、心理）困难和外部（环境、天气等）困难的过程。体育的竞争性特征使得运动者随时都有落后的可能，那必然伴随着失败、挫折和逆境。青年学生们在一次次的失败中感悟挫折，在一次次的成功中体验战胜挫折的成就感。从失败中求改进，从困境中求自强，从而培养顽强意志，增强耐挫能力。理论和实践都已经证明，在体育运动中锻炼培养出来的优良品质，具有迁移的功能，能够内化为学生内在的品质而影响到所有方面。
大学生因为其家庭背景、个性特点等因素的影响，使得他们在出现逆境时所出现的反应模式和思维方式存在差异，个性化指导和服务就变得尤为迫切。高校可以以培养大学生逆商为契机，普及心理咨询与职业咨询，配备专业的心理咨询、职业咨询老师，通过开设心理咨询室、职业咨询室，开办心理和职业咨询信箱，开通学生心理热线等方式为学生提供咨询，还可以通过定期心理讲座、宣传片等形式为更多的学生提供心理辅导，并创造条件让同学能够预约咨询，为他们提供个性化的指导和服务，及时地解决学生们在发展中遇到的各类问题。
良好的校园文化氛围对大学生抵御逆境、健康成长起着潜移默化的作用。优美的校园环境对大学生意志品性的形成与发展起着潜移默化的熏陶和渲染作用，丰富的校园文化活动可增强大学生认识社会、分析问题、解决实际问题的能力，平等和谐的师生关系有利于大学生健全人格的形成和对知识的吸收，人性化的校纪校风能使学生的问题、困难顺畅地得到表达和宣泄，避免因学校反馈机制的缺失造成逆境中的学生的问题无法解决。树立逆境中成才的典型，宣传自强自立的故事，充分发挥榜样的模范带动作用，以帮助学生构建良好的逆境应对模式。
逆商培养和心理安全教育是一个系统工程，需要建立由监控、预防、教育和危机干预功能的协同机制，由学生工作部门、安全保卫部门、院系领导共同组织领导机制。机制内部建立心理危机定期评估排查制度和心理危机通报制度，建立学生心理档案，做好日常的指导和帮扶，对于已经排查确定为处于心理危机状态的人群，实行定向定期的沟通和动态信息跟踪。对已经出现心理危机的同学，做好危机干预工作，协助其缓解心理症状并协助其获得应对逆境和挫折的技能。已有研究表明，大学生的社会支持与其安全感呈正相关，当他们遇到困难时，家庭内外部成员的支持和协助将是帮助大学生获取安全感，应对困难的有效途径。因此，对确定已经出现心理危机的人群，应实行家长通报制度，以获得家庭和社会系统的支援，共同关心学生逆境体验，促进其心理调适能力，协助学生走出逆境，走向成功。
（作者单位：清华大学，本文曾发表于2013年12月出版的《清华大学教育研究》。）
熊冰雪
在当今信息化社会，高校已不再如深闺之中的象牙塔，而是以阳光的、开放性的面貌示人。众所周知，开放意味着机会，也意味着挑战。从校门管理的开放，到思想交流的开放都是中国面向世界的高速发展而进步的必然趋势。需要重视的是，近年来，影响社会安全的一些事件也蔓延到校园中来，对没有执法权却承担维护校园安全的主体部门提出挑战。面对学校安全管理的不确定因素大量存在，维护校园安全的任务繁重艰巨。笔者通过对校园安全管理工作的了解，认为建立校园安全管理风险评估机制可以进一步提高防范和应对校园各种突发公共事件的能力和水平。通过对各类安全风险进行分析研判的基础上，有针对性地提出切实可行的风险控制机制。以机制为保障，推进风险隐患整改工作开展。对重点安全部位要完善应急预案，开展应急演练，努力降低、消除高校安全各类事件发生的风险，维护高校安全管理秩序。
“无危则安，无缺则全”。即安全意味着没有危险且尽善尽美。校园承载着历史的承继和民族的希望，其安全的重要性无须赘述，影响校园安全的原因有多个方面。
从国际大环境来看，世界政治经济形势风云多变，某种程度上影响着中国的经济和社会发展。
从国内环境来看，当前仍处于各种矛盾交织的变革时期。社会的舆论环境不可避免地会对校园产生直接的影响，社会问题容易向校园投射，社会热点容易向校园传导，加之学生自身的就业难等问题，极易给“80后”、“90后”的学生造成心理压力。
从校园环境来看，存在一些不安定因素，主要表现在：一是涉校矛盾纠纷易发、高发；二是学生非正常死亡案件较为突出；三是校园安全事故隐患不容忽视；四是高校意识形态复杂。一旦上述事件发生，如果处理不好就会从只涉及几个人的安全事件演变成群体性事件。
由此可见，开放所带来的一系列副作用都给作为高校的安全管理者——保卫干部提出新的课题：为维护校园的管理秩序，要变被动为主动，通过建立校园安全管理风险评估机制，最大限度地从源头上预防和减少各种不安全因素。
建立校园风险评估机制，对于学校各单位尤其是保卫部门，其最大的实用性在于一旦事故发生，可以节省反应时间，相关部门依照机制进行联动，有效避免人力财力的浪费，即“使用少量的钱预防，而不是花大量的钱治疗。”目前，高校普遍重视的是对于影响安全事件发生后的处理，缺少事前的评估、预防机制，这给校园安全管理部门带来的工作压力很大。如何变工作由被动为主动，更好地利用有限的人力、物力资源进行更科学、更人性化的管理，建立校园风险评估机制是最好的解决方法。
党的十七届五中全会和中央经济工作会议对建立完善重大事项社会稳定风险评估机制做出明确要求，进一步强调要从源头上预防和化解社会矛盾，推进社会稳定风险评估机制建设，是“十二五”规划的重要内容之一。近年来，中国各地正在探索建立重大事项社会稳定风险评估机制。如四川省政府将《四川省社会维稳风险评估方法》列入2010年政府立法项目。江苏省南京市雨花台区板桥街道过去是个社会矛盾集中区，在南京市对重大事项“应评尽评”后，这个街道成为区里社会稳定风险评估试点地区，经适房建设等五个重要项目进展顺利，没有发生一起不稳定事件。在河南安阳，群众意见成为决策依据。仅2010年上半年，安阳市就开展评估47起，其中4个项目因没有通过老百姓这一关而被推迟。
实践证明，社会稳定风险评估把可能发生的群体性事件控制在萌芽状态。校园建立校园安全风险评估机制有可借鉴的经验和材料。一个学校制定颁布重大规章制度，需要有治大“校”若烹小鲜的意识，一切管理方面的漏洞或者失误都可能导致安全管理的问题。根据学校建立安全管理风险评估机制的必要性、实用性和可行性，可得出：校园安全管理风险评估机制是以“未雨绸缪”、“防患于未然”为目的，在充分了解校园情况的基础上，结合对社会状态的正确认识，寻找有利于保障校园安全秩序的方法。
从校园秩序管理的层面讲，保障安全管理秩序就是保障校园的安全状态。安全管理风险评估，主要是对涉及校园安全事件的评估。风险产生的原因主要是因为对客观现实估计的不足。面对正在进行中事物的不确定性，管理者主观方面认识的局限性导致对未来的活动实际结果偏离预期目标。因此，对校园安全管理的风险进行评估首先要厘清校园安全管理存在的风险是什么。
（1）自然灾害及不可预测的公共安全事件
公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产的安全。破坏公共安全的行为是指故意或过失危害不特定多数人生命健康和重大公私财产安全的行为。公共安全包含信息安全、食品安全、公共卫生安全、公众出行规律安全、避难者行为安全、人员疏散的场地安全、建筑安全、城市生命线安全等。
此类事件伤及面广，损害性强。对待这种安全事件一方面需要校园的硬件建设，如避难场所的建立和维护，紧急医疗救助的备用，粮食饮用水等物质的储备，警报设施的畅通使用等；另一方面需要对师生进行安全知识教育，包括理论上的知识储备和实践中的逃生演练等。
（2）因管理不到位造成的人为非意图性、可预防性安全事件
与不可预测的公共安全事件相比，人为非意图性、可预防性安全事件侧重于个人行为的非倾向性，其成因通常由于行为主体的安全意识不够，由不恰当的生活行为导致的安全事件。
如师生在生活中因不当使用违规电器引发火灾，因不遵守交通规则而发生交通事故，此类事件可以通过加强对个人的安全意识教育而达到预防安全事件发生的目的。
（3）外部侵入性等人为意图性不可预防事件
人为意图性的安全事件，往往不可预防。其表现在日常生活中的交通、治安、消防案件偶发性强。如校外人员入校滋事引发打架斗殴等刑事犯罪等。对违法犯罪分子依法进行处置同时需要加强安全教育，提升其思想认识、素质水平。
（4）由个人矛盾事件引发群体性事件
一般来说，校园群体性事件指“一是由于利益诉求渠道不畅通，使校内存在的热点、难点问题未能及时解决而导致矛盾激化，从而引发群体性聚集事件。二是由于社会大环境的影响，学生与外部社会接触增多，学生内部之间、学生与外来人员之间的矛盾时有发生，可能引发打架斗殴甚至发生群殴等群体性治安事件。” (1)
（5）与主流价值观相悖并危及教育秩序的行为事件
如不法分子、校外人员在校园中以威逼利诱的手段拉学生入“黑社会”等。
以上这些问题成因复杂，涉及面广，处置难度大。以往的学校保卫工作主要以解决治安秩序问题为主，但是面临新形势新问题新任务，需要发挥校园安全管理风险评估机制的作用，遵从客观规律，以发展的眼光看校园安全管理问题，思考建立安全管理风险评估机制的方式方法。
根据校园安全管理可能存在的风险种类，综合判断高校风险源排查情况分为“自然灾害”、“事故灾难”、“公共安全”、“社会安全”四个类别。按照风险事件出现的频率，风险承受能力及风险控制能力等要求，得到校园各类突发事件一般风险可能性存在“低”、“中”、“高”三种级别（不同的学校可根据自身环境细化风险等级）。并依据分级列表，从人员伤亡、经济损失、环境影响等客观影响和政治影响、社会影响、媒体关注度、敏感程度等主观影响进行综合风险后果等级分析，从“较大”、“重大”、“特别重大”三个层次对各类风险后果进行等级。综合如下 (2) ：
| 类别 | 风险 | 可能性等级 | 后果等级 |
| 自然灾害 | 校园地震、强降雨、强雷电等灾害事故 | 中 | 重大 |
| 事故灾难 | 校园交通事故 | 中 | 较大 |
| 校园火灾事故 | 高 | 重大 | |
| 校园水电气热等基础设施事故 | 高 | 较大 | |
| 校园危险品及放射性元素事故 | 高 | 较大 | |
| 公共安全 | 校园食物中毒事件 | 中 | 重大 |
| 校园流行性、传染性疾病传播事件 | 中 | 特别重大 | |
| 社会安全 | 校园恐怖袭击和重大刑事案件 | 低 | 特别重大 |
| 青年学生群体性事件 | 中 | 重大 | |
| 邪教组织校园破坏活动 | 中 | 较大 | |
| 因教师言论不当造成群众上访事件 | 低 | 重大 |
勾画出校园安全管理可能存在的风险及风险等级的分类，具备了可进行风险评估的对象和条件，就有针对这些可能性的风险及后果，建立风险评估机制的可能。建立校园安全管理风险评估机制的理念是：
（1）以人为本，源头防范
一旦危机来临，将是代价的付出，为达到“大事不出，小事化解”的目的，实现校园管理秩序，要把维护师生利益作为工作的出发点和落脚点，正确处理涉及利益冲突的问题，根据客观情况，深入分析和评估学校重大决策、重大活动实施中可能会出现的问题。
（2）权责统一，有机嵌入
建立校园安全管理风险评估机制，坚持校党委统一领导，各部门配合联动的方针，落实“谁主管，谁负责”，做到权力行使和责任承担相统一。将校园安全管理风险评估机制纳入现有的决策程序和审批程序中，不改变其运行方式和效力，做到评估结果和决策效率统一。
学校作为一个整体，面对安全方面的潜在风险，校园安全管理风险评估机制体系需要在校党委行政的统筹领导下，各个部门结合实际情况，部门之间有机联动，根据工作发展中已经遇到或可能遇到的问题，进行校园安全管理风险评估，研判风险性质，认清风险实质，建立责任机制，出台具体防风险细则。一般来说，校园安全管理风险评估机制需要包含五方面的性质：
（1）合法性评估
必须在遵循国家法律、法规和规章前提下，进行风险评估。确保各项安全管理工作要符合党的方针路线精神。
（2）合理性评估
坚持“问政于民”的群众路线。学校的重大事件、重大决策是否符合广大师生的根本利益，是否得到了大多数师生的赞同，是否超越多数群众的承受能力，是否把改革的力度、发展的速度和学校自身特点有机地结合在一起。
（3）可控性评估
在预计到风险时，评估此风险是否会给校园安全管理带来负面影响，我们是否具备解决问题、规避风险的能力和准备，是否制定了相应的应急管理预案和措施。
（4）动态性评估
风险评估不是静态的，它需要根据风险自身的发展变化而进行相应的调整。任何事物都是有条件有规律地联系着，也就经常会出现“牵一发而动全身”这种意料不到类似于“蝴蝶效应”的事件，即事物发展的结果，对初始条件具有极为敏感的依赖性。初始条件的极小偏差，将会引起结果的极大差异。因此，对于一件存在安全风险的事件，要在充分设想其发展状态并给予预先的应急解决方案时，紧跟事态进程，根据实际情况，对评估客体进行策略调整。
（5）内外因相结合性评估
马克思主义哲学告诉我们，任何现象的发生都是由内因、外因共同作用的结果。内因强调事物的内部矛盾，外因侧重事物的外部矛盾。由于事物范围的极其广大和发展的无限性，在一定条件下的内因，到了另一条件下可以变成外因，反过来也是一样。
校园安全管理是一项复杂的系统。安全问题的出现总有导火索，在直接原因的基础上还要挖掘深层原因。在不了解社会舆情，不关注社会动态的情况下进行封闭性校内风险评估，往往只能是“盲人摸象”、“管中窥豹”，得出的结论必然是不符合客观、全面的要求，不能为实践引航。因此，校园安全管理的风险评估要与社会风险评估相结合，必须建立校园与社会的交流渠道，由具备新闻学专业背景和校园管理背景的教职工专门担任校内外信息的“青鸟”。及时了解有关社会风险评估的各项政策内容，结合校园自身情况，及时修正校园安全管理风险评估机制。
依据适用范围的要求，确定需要评估的事项，对正在进行中的事项及时进行增补，做到“防患于未然”，制定详细的评估细则，包括评估主体，执行方案，组织实施具体人员。以校党委行政牵头抓总、统筹协调，明确各院系单位的职能作用，深化集中整治与日常管理相结合、打击与防范相结合、分工与协作相结合、教育与管理服务相结合的工作原则，齐抓共管，多措并举。
根据校园安全管理风险可能性等级及其后果等级分类，建立风险评估机制需要以下两个前提进行保障实施。
（1）建立组织体系
确保校级、各院系行政单位两级工作体系的沟通顺畅。设立“全校风险评估委员会”和各院系行政单位的“风险评估小组”。“全校风险评估委员会”的办公室应设在党委、校长办公室，由主管校长（书记）负责协调、指导、监督、检查全校风险评估和风险控制具体工作。委员会成员应包含全校各单位负责安全管理业务的领导，分管其单位有关风险评估和风险控制的具体工作。
（2）落实两级组织责任
“全校风险评估委员会”的主要职责有：①谋划校园风险评估工作，带领委员会成员贯彻上级部署和要求，把风险评估工作纳入全局工作的总体策划和年度计划，推动完成各项目标任务；②听取工作汇报，定期研究维护校园安全管理任务，作出正确的部署；③研究协调风险评估重大事项，加强监督检查，推动解决突出问题；④指挥协调，及时稳妥处置影响校园安全的重大突发事件；⑤协调解决人员配置，重视基层“风险评估小组”建设。
“风险评估小组”应该严格落实分管领导的直接责任。在开展风险评估工作时要做到：①主持日常工作中的风险评估，确保校园各项安全工作目标实现；②跟进指导和督促检查，确保各项工作落实到实处；③针对评估出的问题，要落实防范、化解、稳控和应急处置工作，确保安全问题得到妥善处置；④加强组织领导、推进指导，确保责任制得到有效落实；⑤加强调查研究，健全工作机制，确保校园安全风险评估工作沿着科学化、制度化、规范化方向发展。
（3）规定风险评估的频率
按照学校的一般规律，校级评估一年一次；各二级单位一年二次。针对一般性评估和专项性评估要开展定期和不定期的研判。
为避免“一叶障目”，就需要“放眼江山”，贴近群众，倾听同志们的意见，采取多种渠道，通过走访、问卷调查、开协调会、座谈会、听证会等形式，广开言路。邀请相关领域专家，组成风险评估委员会，对事项进行科学论证，提供理论依据，对评估方案尽可能进行科学评估，在论证评估后，确定风险等级指数，制定相应的管理方法，配备相应的管理队伍。
制定出评估报告后，要按照现有的决策和行政审批程序，连同重大事项决策、审批以及所需材料一并报送有决定权的单位，由有决定权的单位充分考虑评估报告，确定评估意见，并监督落实。
设立监督部门，跟踪重大事项执行过程。事后要进行考核，对于执行风险评估机制意见不力的部门，严格责任追究，保证校园安全管理风险评估机制行之有效。
北京大学已经在实际工作中对校园风险评估机制的建立进行了思考和初探。2008年北京奥运会，北京大学乒乓球场馆承担着作为奥运会比赛场馆重任。时任奥运期间校园管理和安保工作领导小组副组长的北京大学常务副书记、副校长张彦组织建立了北京大学乒乓球场馆校园安全风险评估机制体系，对于可能出现并影响比赛的安全事件给予了针对性分析研判。周密的准备在一次排练中的意外停电事故中发挥出重要作用——只用了几分钟，停电事故就被解决。
随着社会发展，维护校园安全管理秩序将是全校师生共同的责任。这更要求教职工提高思想认识，在实际工作中，深刻认识到建立校园安全管理风险评估机制的重要性，通过建立并落实评估机制，并在实际工作中不断加以完善，切实保障校园的安全管理秩序。
（作者单位：北京大学）
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(1) 周立军．从危机管理理论谈高校应急管理工作．选自内部刊物《大学校园安全管理国际论坛论文集》．
(2) 中共北京市委教育工作委员会，北京市教育委员会．北京市奥运期间高校突发公共事件风险评估与对策报告［R］2007（12）．