事实上,国外治霾之路同样布满荆棘,其中不乏一些成功经验,例如,“洛杉矶光雾事件”发生后的许多治理经验就值得中国借鉴。光雾发生时,空气颜色都会发生变化,有时烟雾呈微白色,有时显黄褐色,烟雾会招致眼睛疼痛和流泪,还会导致死亡。光雾严重时,需要到洛杉矶城外采集新鲜空气来呼吸。但通过多年的治理,洛杉矶出现雾霾的天数已经越来越少。
洛杉矶采用的方法,既不是禁车,也不是限车,因为美国是一个车轮上的国家,而洛杉矶依靠汽车的程度更甚于美国的其他城市。
最终,洛杉矶从减少车辆排污入手。1960年,通用汽车公司宣布,一种减排装置——曲轴箱净化器将安装在1961年该公司为加州生产的小轿车上。虽然安装后仅能清除25%的碳氢化合物排量,但这已经是一个巨大的进步。
值得一提的是,洛杉矶最主要的措施是鼓励人们使用共乘车道,此措施早在1984年洛杉矶奥运会之前就实施了,直到今天还在有效使用。其做法是,将高速公路的最快一条左方车道改为共乘车道,只有两人或者三人以上共用一辆车的情况下才可以使用,单人开车使用共乘车道要罚款271美元。这条快车道比其他道路更快,而且可以通达洛杉矶市中心任何地方。另外,洛杉矶市政府还专设一个办公室,拨出专用800免费号码,任何想要共乘车的人,无论是提供车辆还是自己想搭乘他人车辆,都可以打这个电话,由交通局的专业人员负责为共乘者配对。
与此同时,美国开始为治霾工作进行立法。但早期的法案主要是扩展了联邦政府在环保方面的职能,因为没有制定检测标准和强制措施,最终失败。
对洛杉矶而言,治理大气污染同样是一场利益的博弈,遭遇各方阻力,包括汽车公司和石油公司,此外还有不作为的个别政府和立法者。而《清洁空气法案》的实施具有里程碑意义,标志着洛杉矶治霾初见成效。
2007年,洛杉矶才终于拨霾见日。这一年,整个洛杉矶地区真正达到了清洁空气的标准,并实现了交通不再拥堵。
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