幸运的是,我国目前还没发生过这样的地铁/轻轨/城铁恐怖袭击事故。然而,考虑到近年来恐怖袭击多发,无论是有组织的(比如昆明火车站的砍杀案件)还是孤狼式的(比如在BTR上纵火的陈水总)恐怖分子都不缺,很难说下次恐怖袭击的目标,会不会就是挤满了人的地铁。
作为应对之策,各国警方能够采取的防范措施无非也就几个:
乘客安检。虽然这是个技术含量较低的措施,但效果却还不错:在上述这些地铁恐怖袭击案中,如果能够切实履行安检措施,基本上都可以避免。哪怕是例行公事的开包检查,也足以让恐怖分子的成功率大大下降。毕竟,要把大量的危险物品伪装得逃过安全员的眼睛,还是一件需要相当技术含量的事情。
增加安全员。哪个国家的警力都是有限的,不可能做到每一趟地铁都派驻乘警。但是,完全可以增设安全员,作为地铁公司的雇员在地铁站和车厢中进行巡逻工作,既是预防恐怖袭击与常规犯罪(比如地铁上的扒窃、性骚扰等等),又可以在事故真的发生时,引领乘客快速疏散。这一工作,在国内有些城市(比如成都)已经成为现实,目前看来效果还不错。
制定危机预案。当恐怖袭击发生时,留给运管人员反应和决策的时间是相当有限的,而正确的应对策略,则可能降低损失。比如,在大邱地铁纵火案中,运管人员没能迅速判断形势、作出有效的补救措施,反而任由已经起火的列车停在站台上,导致旁边另一辆列车因为断电而无法开走也被殃及;同样,在莫斯科的地铁爆炸案中,第一枚炸弹炸响后,地铁方面没有下决心立即停运、疏散所有乘客,坐视第二枚炸弹造成本可避免的损害。因此,当恐怖袭击发生时,运营中心的值班人员应当立即作出决定,是否需要全线停运。当然,如何及时掌握事态形势,则是另一个问题了。
增加危险报警装置。国内很多地铁的车厢里,都加装了摄像头,但司机还得驾驶地铁,不可能随时盯着这么多节车厢的实时画面,往往是事故都发生了还不知道。因此,有必要增加高灵敏度的烟感、热感等探测器,在危险刚刚发生时就将报警信号同步传给司机和运营中心,以便在事故早期及时作出处置,减少袭击损失。
增加地铁车厢本身的安全性。例如,车厢内的装修、座椅应该全部换成是不易燃烧的材质,确保全车断电时依然有应急照明和拆掉车门的紧急开关,便于事故发生时能够快速逃出车厢。在大邱地铁纵火案中,就有过血的教训:非但车里的内衬让火势迅速蔓延,驾驶员拔掉了主控钥匙逃生后,所有车门全部自动紧锁,让乘客们无路可逃,这才弄出了这么大的伤亡。
当然,光有设备、措施也是不够的,还必须定期组织消防疏散的演练,检验危机预案的合理性,同时培养广大市民应对危机的技能与心理准备。
本文作者:馒头老妖,百度知道特约作者,有机化学博士,法学学士。