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初大臣迎王於代，郎中令张武议曰：大臣未可信，王宜称疾无行，以观其变，中尉宋昌曰：群臣之议皆非也，夫秦失其政，豪杰并起，然卒践天子位者，刘氏也，天下绝其望，一也，高帝王子弟，犬牙相制，所谓盘石之宗也，天下服其彊，二也，汉兴，除秦苛政，人人自安难摇动，三也，今大臣虽欲为变，百姓不为使，其党岂能专一邪，且内有朱虚东牟之亲，外有诸侯之彊，必无异心矣，高帝子独淮南王与大王，大王又长，贤圣闻於天下，故大臣迎大王，大王勿疑，卜之兆，得大横，占曰：大横庚庚，余为天王，夏启以光，王乃令舅薄昭见太尉周勃还。王乃行，群臣迎于渭桥，太尉周勃进曰：请避左右以闻，宋昌曰：所言公，公言之，所言私。王者无私，勃乃跪上天子玺，王谢曰：至邸议之，闰月朔之代邸，王西向让帝位者三，南向让者再，遂即皇帝位，拜宋昌为卫将军，领南北军，赦天下，赐民爵一级，酺五日。元年冬十月，皇帝见于高庙，车骑将军薄昭迎皇太后于代，封太尉周勃万户，赐金五千斤，丞相陈平将军灌婴邑各三千户，金三千斤，朱虚侯章襄平侯通二千户，金千斤，十有二月，立赵幽王子遂为赵王，徙琅邪王泽为燕王，除收孥相坐法律，春正月，有司请早建太子，上谦让不听，有司固请，上曰：诸侯王功臣多有贤者，而不必子，人其以朕忘贤与有德者，而专于其子，非所以忧天下，有司请曰：立嗣必子，所从来久矣，今適宜立，而更求诸侯宗室，非高帝之志，子启最长，敦厚慈仁，请建以为太子，上许焉而立之，封将军薄昭为轵侯，三月，立皇太子母窦氏为皇后，初孝惠时出宫人以赐诸王，各五人，窦姬家在清河，赂主者吏愿至赵，吏误置代伍中，窦姬泣啼而行，既至代，幸於王，生景帝，而代皇后及其四子皆先亡，故窦姬为皇后，兄长君，弟广国，字少君，家於长安，绛侯等曰：吾属命乃悬於此两人，为选贤人，令与居止，由此皆为退让君子，诏曰：今方春和，草木群生之物，皆有以自乐，而吾百姓鳏寡孤独穷困之人，咸阽於死亡而莫之省忧，朕为民父母将何如，其议所以赈贷之，於是出布帛米肉赐之，其肉刑耐罪已上，不用此令，楚元王交薨，丞相平病，让位於太尉，周勃为左丞相，位第一，平为右丞相，位第二，大将军灌婴为太尉，上问勃，天下一岁决狱钱穀出入几何，谢不知，甚媿之，上以问平，平曰：陛下即问决狱责廷尉，问钱穀责治粟内史，上曰：君所主者何事，对曰：陛下不知臣驽下，使臣待罪宰相，宰相在上佐天子，调理阴阳，下遂万物之宜，外镇抚四夷，内亲附百姓，使公卿大夫各得其职，上曰善，勃出谓平曰：君素不教我对，平曰：处其位独不知任，或谓勃曰：君诛诸吕，立代王，威镇天下，受厚赏，处尊位久，即祸及身矣，勃谢病归相印，平转为右丞相，太中大夫陆贾使越，上赐尉佗书曰：朕顷以南越王自治之。虽然，王之号为帝，两帝并立，岂无一乘之使以道其道路，是争也，争而不让，仁者不由也。王之昆弟在真定，已使人存问，修治王先人厮墓，愿与王分弃前患，从今已来，与王通使如故，故使贾喻意，南越蛮夷大长老夫臣佗曰：高后听信谗臣，别异蛮夷，故改号聊以自娱，自帝其国，未敢有害於天下，老夫夙兴夜寐，寝不安席，食不甘味，凡以不得事汉故也，陛下幸哀怜臣，通使如故，老夫死骨不朽，不敢为帝，谨北面因使者奉献，夏四月，齐楚地震山崩，二十九所同日俱大发溃水出，本志曰：为水沴土，六月，令郡国无来献，封卫将军宋昌为壮武侯，又令列侯从高帝入蜀汉者，皆增邑，吏二千石已上从高帝者，皆食邑，齐王襄薨。二年冬十月，丞相平薨，谥献侯，十有一月乙亥，周勃复为左丞相，癸卯晦，日有食之，诏举贤良方正直言极谏者，是时上勤於政事，躬行节约，思安百姓，身衣弋绨，所幸慎夫人，衣不曳地，帏帐无文，尝欲为露台，计直百金，曰：此中民十家之产，遂不为也，太中大夫贾谊说曰：管子有言，仓廪实，知礼节，民不足而可治者，未尝闻也，古人有言曰：一夫不耕，或受之饥，一女不织，或受之寒，生之有时，而用之无度，物力必匮，且岁有饥饿，天之常行，即不幸有方二三千里之旱，国何以相恤，卒然边境有急，数百万之众，国家何以馈之，方今之务，务在绝末伎游食之巧，驱民而归之於农，太子家令晁错复说上曰：今土地人民不减於古。无尧汤水旱之灾，而畜积不及古者，何也，以地有馀利，民有遗力，生穀之土，未尽垦耕，山泽之利，物未尽出，游食之士，未尽归农，夫饥寒切于肌肤，慈母不能以保赤子，君安能以有民，夫金玉宝货，饥不可食，寒不可衣，然而众贵之者，以上用之故也，其为物轻微易藏，在於把握，可以周流海内，而无饥寒之患，此令臣下轻倍其主，而民易去其乡，盗贼有所劝，而逃亡者得轻资矣，粟米布帛，生於地，长於时，聚於市，非可一日而成，一日不得，则饥寒并至，是故明王贵五穀而贱金玉，今农夫五口之家，其服作者不过二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过三百石，春耕夏种，秋收冬藏，四时之间，无日休息，又给县官供徭役，忧病艰难，其中勤苦如此，然复时被水旱蝗虫之灾，急政暴赋，朝令暮得，有者贵卖，无者倍举，是卖田宅鬻子孙以偿债者众也，而商贾大者积储倍息，小者坐列贩卖，故其男不耕耘，女不蚕织。衣必重采，食必重肉，无农夫之苦，有百千之得，因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾，乘良策肥，千里遨游，此商人所以兼农人，农人所以流亡也，今汉法律贱商人，商人已富贵矣，尊农夫，农夫已贫贱矣，故主之所贵，俗之所贱，法之所卑，吏之所尊，上下相反，好恶相忤，而欲国富法立，不可得矣，当今之务，在於本农，使民劝业而已，欲人务农在贵粟，贵粟之道，在於使民以粟为赏罚，今募天下入粟塞下，即得拜爵，得以除罪，如此富人有爵，农人有粟，粟有所行，而国用足矣，不过三年，塞下之粟必多矣，上从之。
荀悦曰：圣王之制，务在纲纪，明其道义而已，若夫一切之计，必推其公义，度其时宜，不得已而用之，非有大故则不由之，春正月，诏开籍田，汉初国家简易，制度未备，衣食赀粮无限，富者衍溢，贫者或不足，若蜀郡卓氏家僮千有馀人，程郑七八百人，皆擅山川铜铁之利，运筹算，上争王者之利，下固齐民之业，若宛孔氏之属，连车骑以交通王侯，贸易货赂，雍容垂拱，坐取百倍，皆犯王禁，陷於不轨。
荀悦曰：先王立政，以制为本，三正五行，服色曆数，承天之制，经国序民，列官布职，疆理品类，辩方定物，人伦之度，自上已下，降杀有序，上有常制，则政不颇，下有常制，则民不二，官无淫度则事不悖，民无淫制则业不废，贵不专宠，富不独奢，民虽积财，无所用之，故世俗易足，而情不滥，奸究不兴，祸乱不作，此先王所以纲纪天下，统成大业，立德兴功，为政之德也，故曰：谨权量，审法度，修废官，四方之政行矣，本传曰：先王之制，自天子公侯卿大夫已下，至於抱关击柝者，其爵禄奉养死生之制，各有差品，小不得僭大，贱不得逾贵。夫然故上下有序，而民志悉定，於是裂土地之宜，教之种殖，畜养以时，而用之有节，草木未落，斤斧不入於山林，豺獭未祭，罗网不布於野泽，鹰隼未击，罾弋不施於蹊隧，既顺时而取物，然而山不槎孽，田不伐夭，豚鱼麛卵，咸有常禁，所以顺时宣气，蕃阜庶物，畜足功用，如此之备，然后从四民，因其土宜，任其智力，安其居，乐其业，甘者食而美其服，欲寡而事节，财足而不争，及至周室道衰，礼法隳坏，诸侯刻桷丹楹，大夫山节藻棁，其流至於士庶，莫不离制度，稼穑之人少，商贾之人多，穀不足而货有馀，陵迟至於桓文之后，礼义大坏。上下相冒，国异政，家殊俗，奢靡不制，僭差无极，於是商通难得之货，工作无用之器，士设反道之行，以追时好而取世资，伪民倍实而要名，奸夫犯难而求利，篡杀取国者为王公，劫夺成家者为侯伯，礼义不足以制君子，刑戮不足以威小人，富者土木被文绣，犬马餧菽粟，贫者短褐不完，食疏饮水，俱为编户齐民，而以财力相窘，虽为仆虏，犹无愠色，故夫饰变诈为奸轨，自足乎一世之间，守道随理，不免乎饥寒之患，其化自上兴，由法度之无限也，故易曰：君子裁成辅相天地之宜，以左右民，备物致用，立象成器，以为天下利，立制度之谓也，太子太傅张相如免，太中大夫石奋为太子太傅，奋，赵人也，初为小吏事高帝，恭敬谨慎，甚见亲信，於是以选傅太子立赵王，遂弟辟疆为河间王，朱虚侯章为城阳王，东牟侯兴居为济北王。立皇子武为代王，参为太原王，揖为梁王，夏五月诏曰：古有诽谤之木，所以通谏者，今法有诽谤妖言之罪，是使众臣不敢尽心，而上无由闻其过，今其除之，秋九月，初与郡守为铜虎竹使符。
三年冬十月丁酉晦，日有食之，十一月乙卯晦，又食之，诏曰：前遣列侯之国，辞未行，丞相朕之所重，其为朕率列侯之国，遂免勃就国，十二月，太尉灌婴为丞相，罢太尉官，四月，城阳王章薨，淮南王长杀辟阳侯审食其，初，高帝八年过赵，赵王献美人，幸有身，生厉王长。赵王不敢内之，筑外宫而处之，及贯高事，尽捕王家，厉王母亦在系中，其弟赵廉因辟阳侯言吕后，吕后妒不肯白，辟阳侯不彊争，厉王以生母以恚自杀，赵廉奉厉王诣长安，高帝怜之。令吕后母之，厉王有才力，力能扛鼎，怨辟阳侯不赦其母，乃造辟阳侯，即自袖金椎椎杀之。驰诣阙肉袒请罪，上赦之不治，五月，匈奴寇北地河内，丞相灌婴击之，卫将军军长安，上自至高都，因幸太原，见群臣故人皆赐之，举功行赏，复晋阳中都民三岁租，留太原，游十馀日，济北王兴居闻上自击胡，乃发兵反，秋大旱，七月，上自太原还，八月，将军柴武击济北王兴居，兴居自杀，赦诸与兴居反者。
四年冬十二月，丞相灌婴薨，谥隐侯，正月御史大夫张苍为丞相，袁盎为御史大夫，时御史大夫韦孟阙，是时上徵河东太守季布，欲以为御史大夫，闻其使酒，乃不用，遣归郡，夏五月。复诸刘有属籍者，家无所与，六月雨雪，秋九月，封齐悼惠王子七人为列侯，绛侯周勃有罪。逮系诏狱，勃在国常恐惧，每郡守使丞尉行县，勃常被甲持兵，人有告勃欲反，下廷尉，吏侵辱之，勃以千金与狱吏，吏乃止，勃以公主为证，公主孝文女，太子胜尚之，及薄昭为言薄太后，因请上曰：绛侯奉高帝玺，持兵於北军，此时犹不反，今居一小县乃反邪，上赦勃，复爵邑，就国，勃出曰：吾尝将百万众於北军，安知狱吏之贵哉，作顾成庙。
五年春二月地震，夏四月，除盗铸钱令，更造四铢钱，贾谊谏曰：法使民得顾租铸钱，钱敢杂以铅铁他巧者，其罪黥，然铸钱之情，非伪杂巧则不得赢，辨利巧之甚微，其利甚厚，夫事有招祸，法有起奸，今令细民操造币之势，各隐屏而铸作，因欲禁其厚利，绝其微奸，虽黥罪日报，其势不止，农事弃捐，采铜日多，奸不可绝已，颍川人贾山上书谏曰：夫钱者无用之器。而可用易富贵，富贵者人主之操柄，令为之，是与人主共操柄，不可长也，上不听，又上书言前世之戒曰：昔秦赋敛重数，以奉奢侈，起咸阳至雍，离宫三百，钟鼓帏帐，不移而具，为阿房之殿，高十数仞，东西五里，南北千步，为宫室之盛，乃至於此，使其后世曾不得聚庐而託处焉，为驰道於天下，东穷燕齐，南极吴楚，江湖之上，滨海之观毕至，道广五十步三丈。而树又筑其外，隐以金椎，树以青松，为驰道之丽，乃至於此，使其后世曾不得邪径而託足焉，葬於骊山，使徒数十万人，旷日十年，下达三泉，采合金石，冶铜锢其内，漆涂其外，被以珠玉，饰以翡翠，中成游观，上成山林，为葬理之奢，乃至於此，使其后世曾不得蓬块而託葬焉，百姓不胜其役，疲弊者不得休息，饥寒者不得衣食，无罪而死刑者，无所告诉，人与之为怨，家与之为雠，天下以坏，宗庙将灭绝矣，始皇居绝灭之中，犹不自知，乃东巡狩，至会稽琅邪，刻石纪功，自以为过於尧舜，以古谥法为少，更以数为谥，欲以一至万世，而死不盈数月，天下四面攻之，兵破於项羽，地夺於刘氏，岂不哀哉，始皇不自知无辅弼之臣，无进谏之士，纵恣行诛，是以道谀者偷合苟容，比其德则圣於尧舜，论其功则贤於汤武，天下已溃而莫之告也，诗云，匪言不能，胡斯畏忌，听言则对，讼言如醉，此之谓也，故圣王之制，史在前书过失，工诵箴谏，瞽诵诗谏，公卿比谏，士传言谏，庶人谤於道，商旅议於市，然后君得闻其过而改之，见义而从之，所以承有天下也，今陛下将兴尧舜之道，犹自勉以厚天下，损食膳，不听乐，减外徭，止岁贡，省厩马以赋郡传，去诸苑以赋农夫，出帛十万匹以赈贫乏，礼高年，平刑狱，天下悦喜，臣闻山东吏有布诏令，民虽老病，或扶杖而往听之，愿少须臾无死。思见德化之所成，功业之所就矣，今闻或者陛下从方正贤俊之士，与之射猎，以伤大业，臣窃悼之，愿止射猎，以岁二月定明堂，造太学，修先王之道，以成万世之基，上辄优游而纳其言，然明堂太学，犹未足兴，是时吴王即山铸钱，而幸臣邓通亦赐铜山，得自铸钱，吴王邓通钱甚盛矣，通，蜀人也，上尝梦欲上天而不能，有一黄头郎推之，顾见其衣后穿，觉而求之渐台，见郎中邓通衣后穿，如梦中所见，遂宠幸之，通亦谨身媚上而已，不得预政事，有善相者，相通云当贫饿死，故赐通铜山，得自铸钱，上尝亲宴饮通家，上病痈，通尝吮之，上曰：谁最怜我者，通曰：莫若太子，上令太子吮痈而色难，得通前吮之，太子惭，由是心恚通，及即位，以通盗去徼铸钱，遂尽案没入财物，卒穷饿寄死人家，徙代王武为怀阳王，徙太原王参为代王。
六年冬十月桃李花，十一月，淮南王长谋反发觉，徙蜀郡，道死於雍，谥曰厉，初长居国骄恣，不用汉法，出称警，入称跸，自作法令，上令将军薄昭与长书，责之曰：大王以千里为宅居，以万人为臣妾，此高皇帝之厚德，今大王所行危亡之道，高皇帝之神灵，必不庙食於大王之手矣，昔周公诛管蔡以宁周室，高帝废代王以便事，济北举兵，皇帝诛之以安汉，故周行之於前，汉用之於后，今大王欲以亲戚之意，故望於上，大王终不可得也，宜急改行上书谢罪，王得书不悦，复令人使闽越匈奴，与棘蒲侯太子柴奇谋反，群臣廷尉杂奏表请论如法制，诏曰：朕不忍致法，其赦长死罪，废王，有司请徙长蜀郡邛都，於是尽诛所与谋者，载长以辎车。令县次传送，给肉日五斤，酒五升，令美人才人得幸者十人从之，长在道怨，不肯食而死，乃以民礼葬于雍，置守墓三十家，而诛诸县送传不谨者，淮南王之徙也，中郎将楚人袁盎谏曰：淮南王为人刚彊，行道有不遂，陛下有杀弟之名，奈何，上曰：吾将苦之耳，令还之，及长死，上悲号甚恨，盎曰：陛下有高世之名三，此不足毁名，陛下在代时，太后尝病三年，陛下目不交睫，睡不解衣冠，汤药非陛下口所尝不进，夫曾参以布衣犹难之，陛下亲以王者行之，孝过曾参远矣，诸吕用事，大臣专制，陛下从代来，乘六乘之传，驰不测之渊，虽贲育之勇不及陛下，陛下至代邸，西向让天下者三，南向让者再，夫许由一让而名立，陛下五让，过於许由四矣，陛下迁淮南王，欲使改过，有司宿卫不慎，故病死，上意乃解，上从霸陵欲西驰下峻阪，盎进攒辔，上曰：将军怯邪，盎曰：臣闻圣主不乘危，陛下乘六騑，驰不测之山，比有马惊车败，陛下纵自轻，奈高庙太后何，上乃止，上幸上林苑，皇后慎夫人在禁中尝同坐，及坐郎署，盎卻慎夫人席，慎夫人怒，不肯坐，上怒起，盎因前说曰：臣闻尊卑有序，上下协和，妾主岂可同坐哉，陛下所幸慎夫人，適所以祸之，独不见人豕乎，上乃悦，以语慎夫人，夫人赐盎金五十斤，宦者赵同数毁盎，盎患之，盎兄子种谓盎曰：宜庭辱之，使其毁不用，后上出。赵同参乘，盎伏之车前曰：古者天子所共与六尺乘舆者，皆天下豪俊，今汉虽乏人，陛下独奈何与刑馀之人共载，上笑推同下，同泣下车。
七年夏四月，赦天下，六月辛酉，未央宫阙罘罳灾，本志以为东阙，所以朝诸侯之门也，罘罳在外，诸侯之象也，僭大之咎也，典客冯敬为御史大夫。
八年夏，封淮南王子四人，安为阜陵侯，勃为安阳侯，赐为周阳侯，良为东城侯，梁王太傅贾谊，知上将复王之，谏曰：淮南王悖逆无道，陛下幸赦而迁之，疾病而死，天下谁不以王死之为大当，今复尊罪人之子，適足以负谤於天下耳，虽割之而王四子，四子一心，此非有白公子胥兴於广都之中，必有专诸荆轲起於两楹之间矣，谊又上书言前世事曰：大臣彊者先反，欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力，力少则易制，国小则无邪心，令海内之势，如身之使臂。臂之使指，莫不从制，从制则天下安矣，割地定则为若干国，令诸侯王子孙，各以次授先祖之分地，其地众而子孙少者，建以为国，空而置之，须其子孙生者举使君之，示无所私焉，今进言者皆曰天下已治，臣独以为未也，夫抱火厝於积薪之下，而寝其上，火未及然，因谓之安，方今之势，何以异此，今大国之王幼弱，汉之傅相方握其事，数年之后，诸侯王皆冠，血气方刚，汉之傅相称疾而罢，彼自丞慰已下，偏置私人，则难作矣，射猎之娱，与安危之机孰急，以天子之位，乘今之时，尚为难治，假使陛下居齐桓之处，将能九合诸侯而一匡天下乎，假使韩信彭越黥布此数公存者，当此之时，陛下即位能自安乎，今为汉治者，无勤劳之苦，不乏钟鼓之乐，可使诸侯轨道，天下顺治也，承奉宗庙，至孝也，以育群生，至仁也，垂法立业。至明也，当时大治，使后世诵圣德，使顾成之庙称为太宗，上配太祖，与汉罔极，以陛下之明达，因使少知治体者得在下风，致此非难也，陛下谁惮之而久不为此，今天下之势方倒悬，天子者，天下之首，蛮夷者，天下之足，夷狄徵令，主上之操也，天下供贡，臣下之礼也，足反居上，首顾居下，倒悬如此，莫之能解，甚为执事羞之，陛下何不试以臣为属国之官，必系单于颈而制之死命，不猎猛敌而猎田豕，臣窃为陛下不取又今卖童仆者，为之文绣，衣之丝屡。富人嘉会，以绮縠覆墙屋，是故天子后服，所以庙而不宴者也，今庶人屋壁得为帝服，倡优下贱得为后饰，天下之不危者，殆未之有也，三代有天下之长，而秦享世之短，其故可知也，古之王者，太子始生而教，固以行矣，成王在襁褓之中，召公为太保，周公为太傅，太公为太师，太保保其身体，太傅傅其德义，太师导之教训，又为置之三少，皆上大夫，少保少傅少师。是与太子宴者也，逐去邪人，不使见邪行者，皆选天下端士，孝弟博闻有道术者，以卫翼之。使与太子居处出入，故生则见正事，闻正言，行正道，左右前后皆正人，孔子曰：幼成若天性，习惯若自然，及太子少长，即入於太学，承师道问，既冠成人，免於保傅之严，则有记过之史，彻膳之宰，诽谤之木，敢谏之鼓，春朝朝日，秋暮夕月，所以明敬也，养三老五更，所以明孝弟也，行以和鸾，步中采荠，趋中大夏，所以明有度也，其於禽兽，见其生不忍其死。闻其声不食其肉，故远庖厨，所以长恩且明有仁也，三代所以长久者，其辅翼太子，必有此具也，及秦即不然，弃礼义辞让，而上告愬刑罚，使赵高傅胡亥而教之狱，所习非斩劓人，则夷三族，故胡亥今日即位，而明日射杀人，忠谏者谓之诽谤，深计者谓之妖言，视杀人如刈草莞，岂惟胡亥之性恶哉，所以导之者非其理也，人主之所慎，在其所趋舍，以礼义治民者积礼义，以刑罚治民者积刑罚，礼义积而民和亲，刑罚积而民怨倍，教化行而民康乐，法令行而民哀戚，哀乐之感，祸福之应也，古者圣王制为等列，而天子加焉，故其尊不可及也，廉耻节俭。以治君子，大臣有罪，赐死而无戮辱，古者大臣有大谴呵，则白冠氂缨，盘水加剑，造请室而请罪於上，不执缚系引而行，有大罪，北面跪而自裁，上不使人挫折而刑之，曰子大夫自有过耳，吾遇子有礼矣，上设廉耻以遇其臣，臣下则厉节行以报其上，上善其言，自是大臣有罪不及刑狱，谊又以为代边近匈奴，而梁淮阳皆小，不足以御捍齐赵，淮阳足以捍吴楚，则无山东之忧，万世之利，昔秦苦心劳力以除六属，今陛下垂拱以成六国之祸，不可以言智也，虽身之无事，万年之后，传之弱子，不可以言仁爱，后上徙淮阳王武为梁王，王四十馀城，有长星出于东方。
九年夏大旱。