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五凤元年春正月，上幸甘泉宫，郊泰畤，皇太子冠，赐列侯嗣子爵五大夫，男子为父后者爵一级，冬十有二月乙酉朔，日有蚀之，左冯翊韩延寿有罪，弃市，延寿字长公，燕人也，先是为东郡太守，放散官钱，奢僭逾制，御史大夫萧望之按验之，丞相邴吉以为更大赦，不须考，会御史当案问东郡事，望之因令并得问之，延寿闻之，即案劾望之，在左冯翊时，放散禀牺官钱数十万，吏掠治急，引与望之为奸，延寿劾望之，案殿门禁止望之，望之自奏，职在总领天下，闻事不得不问，而为延寿所拘持，上由是不直延寿，各令穷竟所考，望之果无事实，而御史案验东郡，具得延寿在东郡时试骑士，治饰兵车画龙虎朱雀，延寿驾驷马车羽葆，鼓车歌车。功曹引车驾驷马载棨戟，五骑为伍，分左右部，军正假司马十人持幢傍毂，延寿坐射室，骑吏持戟夹陛列，卫骑士兵车四面营阵被甲鞮□（此处原文为方框字）居马上抱弩负籣，又使骑士戏车弄马，又取官铜物候月蚀，铸作剑钩镡，放效尚方，取官钱帛，私假徭役吏民，及饰车骑甲，用三百万以上，於是望之劾奏延寿上僭不道，事下公卿，公卿议以延寿前既无状，又诬诉典法大臣，欲以解罪。狡猾不道，坐弃市死，然延寿为治，甚得吏民心，吏民数千人送至渭桥，老小扶持车毂，莫不涕泣，初延寿以父义谏燕刺王而死，霍光显赏其子，擢延寿为谏议大夫，迁颍川太守，承赵广汉之后，初，广汉患郡俗名党大族相依，以凭凌长吏，乃阴交构之，以生其隙，於是吏民多相怨雠，风俗漓薄，延寿乃道之以礼让，和辑其俗，俾有制度，为之礼节，养生送死，不逾礼法，百姓遵用其教，卖偶人车马，下埋伪物者弃之市，道徙为东郡太守，政理大行，吏民畏而爱之，其或欺负之者，延寿痛自刻责，岂其负之，何以至此，吏民闻之自伤悔，不复欺犯，其县尉至刺死，及门下掾自刭，人救之不死，因失瘖不能言，延寿闻之自伤，对掾吏涕泣，遣医治之甚厚，复其家，延寿尝出临上车，骑吏一人后至，敕功曹议罚，府门卒当车前，愿有所言。因曰：孝经云，资於事父以事君而敬同，今旦明府早驾，久驻而不出，骑吏父至府门，骑吏趋出，父適反，会明府登车，以敬父而受罚，得无毁大化乎，延寿车中举手曰：微子，太守不自知过，还舍，召见府门卒，遂特用之，卒是老书生，闻延寿贤，故自隐於门下，以延寿在东郡治，为天下最，及守冯翊，行县至高陵，邑人有兄弟讼田自言者，延寿伤之，深自责，称病不听事，卧传舍，而县令丞三老亦自系待罪，於是讼者深自悔，皆髡钳肉袒谢罪，请以田相让，及死不复敢争，延寿见，勉励之，乃起视事，郡中翕然，转相劝励，周遍二十四县，莫复以辞讼自言者，推其至诚，吏民不忍欺也，治官茂矣。
二年春正月，行幸雍，祠五畤，夏四月，大司马车骑将车韩增薨，增者，故韩王信之曾孙，安道侯说之子，增为人宽和自守，以温颜逊辞，承上接下，历事三主，甚重於朝廷，五月将军许延寿为大司马车骑将军，秋八月，诏曰：夫婚姻之道，人伦之大者，酒食之会，所以行礼乐也，今郡国二千石，或擅为苛禁，禁民嫁娶，不得具酒食相贺召，由是废乡党之礼，使民无所乐，非所以导民也，诗不云乎，民之失德，乾餱以愆，勿为苛禁，匈奴掘衍单于，为其众所叛。兵败而自杀，於是匈奴大乱，五单于争立，议者多云，匈奴为害日久，今可因其乱，举兵灭之，萧望之对曰：春秋晋士匃兴兵侵齐，闻齐侯卒而还，君子大其不伐丧，以为恩足以服孝子，义足以动诸侯，前单于慕化和亲，夷狄莫不闻矣，不幸为贼臣所杀，而今伐之，是乘乱而幸灾也，兵不以义动，恐劳而无功，宜遣使者吊问，辅其微弱，救其灾患，四夷闻之，咸贵中国之仁义，若遂蒙恩，得复其位，必称臣服从，此德义之盛也，上从之，壬午御史大夫萧望之贬为太子太傅，太傅黄霸为御史大夫，是时邴吉年老，上重之，望之奏言三公非其人，则三光不明，今岁星少光，咎在臣等，上以望之意在轻丞相，诘问望之，望之免冠置对，后丞相司直。奏言故事，丞相病，明日御史大夫辄问病，朝奏事会廷中，差处丞相后，丞相谢御史大夫，稍揖进之，今丞相数病，望之不问，会廷中，与丞相均礼，又望之自擅，使守吏自给车马，至杜陵视家事，小吏冠法冠，为妻先引，又使买卖私所附益，凡十三万三千，上由此策贬之，冬十有一月，匈奴呼遫累单于率众来降，封为列侯，十有二月，平通侯杨恽坐怨望不道，腰斩，恽，丞相敞弟，以发霍氏反事，封为光禄勋，公廉好义，让千万财分昆弟宗族，然自伐其贤能。性好刻害，发人阴伏，轻慢士人，卒以此败，太仆戴长乐与恽有隙，告之曰：安昌侯乘车奔入北掖门，恽曰：尝闻奔车抵殿门，门关折，马死，而昭帝崩，今复如此，恽观西关上，指桀纣画像曰：天子过此，一二问其过，可以得为师矣，人有尧舜不称而言桀纣，又曰：天久阴不雨，春秋所记，夏侯君所言，上行必不至河东矣，上以为戏语，悖逆绝理，下廷尉，廷尉奏大逆不道，请捕治之，上不忍致法，免为庶人，居家治产业，起室宅，安定太守西河孙会宗，智略之士也，与恽书戒之，以为大臣废退，当阖门恐惧，不当治产业，通宾客也，恽报书曰：自惟罪过已重，长为农夫，故修贾竖之事，耕桑以给公上，不意当复以此为讥也，夫河西郡地。魏文侯所兴，有段千木田子方遗风，尚节俭，明去就之分，今足下离旧土，临安定山谷间昆戎旧壤，子弟贪鄙，岂习俗移人，於今乃睹子之志矣，方今盛汉之隆，愿勉旃无多谈，恽兄子安平侯谭，谓恽曰：西河太守杜侯，前以过绌，今复徵为御史大夫，侯罪薄，又有功劳，且复用，恽曰：有功何益，县官不足为尽力，谭曰：县官实然，盖司隶，韩冯翊，俱尽力吏，皆坐事诛，驺马隈佐成告之，下廷尉案验，得恽与会宗书，上恶，遂诛恽，妻子徙合浦，谭坐不谏止恽，与相应答，有怨望语，免为庶人，公卿奏收朋党友皆免官，京兆尹张敞亦被奏，独寝不下，会敞使捕贼掾吏絮舜又所案验，以敞当免，曰五日京兆尹耳，不肯为案事，敞闻之，即收舜，彊致之死罪，舜家自告，上欲令敞自便利，即先下敞，坐杨恽事免，敞诣阙上印绶，因从阙下亡命，於是京兆吏民解弛，桴鼓起，而冀州都中有大贼，上思敞功效，即下诏所在召敞，拜冀州刺史，广川王同族刘调等为贼窟，藏於王家，敞自将吏民兵车数百两围王宫，果得调等於殿屋重轑中，乃斩调，悬其首於王宫门，因劾奏王，上不忍致法，削其户，冀州盗贼禁止，迁太原太守，郡中清净，所在治理。
荀悦曰：天子无私惠，王法不曲成，若张敞之比，以议能之法宥之，可也，使之亡，非也。三年春正月癸卯，丞相邴吉薨，谥曰定侯，子显嗣，有罪，上不忍绝，削爵为关内侯，二月壬辰，御史大夫黄霸为丞相，霸长於治民，及为丞相，纲纪风采，不及魏相邴吉于定国，三月。行幸河东，祠后土，神光并见，烛燿齐宫，十有馀刻，辛丑，凤皇集长乐宫，文章五采，留十馀刻，吏民并睹，赐民爵一级，鳏寡孤独帛，令民大酺五日，时天下殷富，数有嘉应，益州刺史王褒欲宣风化於其民，王褒作中和乐职，宣布歌诗，选好事童子何武等，令依鹿鸣之声，习而歌之，上召武，帝观之皆赐帛，曰：此盛德之事，吾何以当之，益州刺史因奏王褒有逸才。能为文，上乃徵之待诏，后召褒为颂，颂圣主得贤臣之意，褒对曰：春秋五始之要，在乎审己正统而已，夫贤者，国家之器用也，所任贤则趋舍省而功施普，器用利则事力少而成效多。故工之用钝器也，劳筋苦骨，终日矻矻，及至巧冶铸干将之朴，清水淬其锋，越砥敛其锷，水断蛟龙，陆剸犀革，忽若彗汜画涂，如此，乃使离娄督绳，公输削墨，虽崇台五层，延袤百尺，而不溷者，工用相得也，故服絺綌之凉者，不苦盛暑之郁燠，袭狐貉之煖者，不忧至寒之凄惨，何则，有其具者易其备，夫贤人君子，亦圣主之所以易海内也，昔周公躬吐握之劳，故有圄空之隆，齐桓设庭燎之礼，故有匡合之功，由是观之，明君人者勤於求贤，而佚於得人，人臣亦然，故世必有仁圣之主，而后有贤明之臣，故虎啸而风起，龙兴而致云，蟋蟀侯秋吟，蜉蝣出以阴，易曰：飞龙在天，利见大人，诗曰：思皇多士，生此王国，故圣王必待贤臣而弘功业，隽士亦俟明主以显其德，上下俱欲，欢然交欣，千载一会，愉悦无斁，翼乎如鸿毛之遇顺风，沛乎若巨鱼之纵大壑，其得意如此，则胡禁不止，何令不行，化溢四表，横被无穷，遐夷贡献，万祥必臻，是以圣主不遍闚望而视以明，不殚倾耳而听以聪，恩从祥风遨，德与和气游，太平之责塞，优游之望得，遵游自然之势，恬淡无为之场，休徵自至，寿考无疆，何必偃仰屈伸若彭祖，煦嘘呼吸如乔松，眇然绝俗离世哉，诗云，济济多士，文王以宁，信乎其以宁也，是时上颇好神仙，故褒对及之，顷之拜褒为谏议大夫，数为辞赋，方士言益州有金马碧鸡之宝，可祭致之，使褒祠焉，褒道病死，六月辛巳，西河太守杜延年为御史大夫，安和宽裕，论议持平，称为名臣，是岁置西河属国都爵，以处匈奴降者。
四年春正月，广陵王胥有罪，自杀，胥好倡乐逸游，力能扛鼎，空手搏罴豕猛兽，动作无法度，昭帝时数使巫祝诅，上即位，胥曰：太子孙何以反得立，复祝诅如前，楚王延寿谋反，胥与私通书，延寿既诛，辞连及胥，有诏勿治，后复祝诅，胥宫中棘生十茎，茎赤叶白如素，池中水变，赤鱼死，有鼠舞王后庭中，后祝诅事发觉，有司案验，胥惶恐自杀，谥曰厉王，其子为庶人，匈奴单于臣道弟谷蠡王入侍，以边寨无寇，减戍卒十二，大司农丞耿寿昌为算，能商功利，奏言故事岁漕关东穀四百馀斛，以给京师，用卒六万人，宜籴三辅弘农河南上党太原郡穀，足给京师，可以省关东漕卒半，又奏边郡皆筑仓，以穀贱时增价而籴以利农，贵时减价出粜，以赡贫民，名曰常平仓，民便之，乃赐寿昌爵关内侯，是时籴穀甚贱，农人少利，故设常平仓，而蔡揆以好农而为使者，劝农於郡国，昔李悝为魏文侯作尽地力之教，以为地方百里。提封九万顷，除山泽邑居，三分减一为六万顷，治田劝农，则亩益三斗，不劝，损亦如之，增减转为穀百八十万石矣，故农事不可以不劝，籴甚贵则伤民，籴甚贱则伤农，民伤则离散，农伤则国贫，故甚贵甚贱，其伤一也，善为国者，使民无伤而农益劝，今五口之家，治田百亩。岁常不足以自供，若不幸即有疾病死丧之费，则至於甚困，是以民不劝耕，而籴至於甚贵也。是故善平籴者，必视岁上中下，上熟自四，中熟自三，下熟自倍，饥亦如之，故上熟，官籴三而舍一，中熟，官籴二而舍一，下熟，官籴一而舍一，使民適足，价平则止，小饥则发，小熟之所敛而籴之，中饥，则发中熟之所敛而籴之，大饥，则发大熟之所敛而籴之，以相赡补，故虽遭饥馑，籴不幸贵，而民不散，穀价常平，行之魏国，魏国彊富，夏四月辛丑朔，日有食之，是谓正月朔，慝未作，春秋左氏传以为重，遣丞相御史掾吏二十四人，循行天下，举冤狱。察擅为苛禁深刻不改者。
甘露元年春正月，行幸甘泉，郊泰畤，匈奴呼韩王单于，遣子右贤王铢娄渠堂入侍，而呼韩邪兄左贤王，自立为郅支单于，遣子入侍，三月丁巳，大司马车骑将军许延寿薨，夏四月，黄龙见新丰，建章未央长乐宫钟，及筍虞铜人，皆生毛，长二寸许，甲申太上皇庙灾，甲辰孝文庙灾，上素服五日，冬呼韩邪单于遣弟左贤王朝贺。
二年春正月，立皇太子嚣为定陶王后，徙为楚王，诏曰：乃者凤皇甘露降集，黄龙登兴，醴泉滂流，枯槁荣茂，神光并见，咸受祯祥，其赦天下，减民算三十，赐诸侯王丞相将军二千石。金钱各有差，赐民爵，女子百户牛酒，鳏寡孤独高年帛，朱崖郡乱，夏四月，遣护军都尉张禄将兵击之，御史大夫杜延年，赐安车驷马免，五月己丑，廷尉于定国为御史大夫，秋九月，立皇子宇为东平王，冬十月幸云阳宫，营平侯赵充国薨，谥曰壮武侯，以功德与霍光等，图画相次於未央宫，第一曰大司马大将军博陆侯霍光，次曰卫将军富平侯张安世，次曰车骑将军龙頟侯韩增，次曰后将军营平侯赵充国，次曰丞相高平侯魏相，次曰丞相博陵侯邴吉，次曰御史大夫建平侯杜延年，次曰宗正阳城侯刘德，次曰少傅梁丘贺，次曰太子太傅萧望之，次曰典属国苏武，皆有功德，知名当世，以明著中兴辅佐，列於方叔召虎仲山甫焉，至成帝时，西羌常有警，成帝思将帅之臣，诏黄门侍郎扬雄，即充国画像而颂之曰：明灵惟先，戎有先零，先零猖狂，侵我西疆，汉命虎臣，惟后将军，整我六师，是讨是震，既临其域，喻以威德，有守矜功，谓之弗克，请奋其旅，於罕之羌，天子命我，从之鲜阳，营平守节，屡奏封章，料敌制胜，威谋靡亢，遂克西戎，旅师于京，鬼方宾服，罔有不庭，昔周之宣，有方有虎，诗人歌之。乃列于雅，在汉中兴，充国作武，纠纠桓桓，亦绍厥绪。
三年春正月，行幸甘泉宫，郊泰畤，匈奴呼韩邪单于为郅支所破，遂称臣来朝，上议其仪，丞相霸御史大夫定国议，以为圣主先诸夏而后夷狄，其礼仪宜如诸侯王，位次其下，太子太傅萧望之议曰：单于夷狄礼仪，非正朔所加，故称敌国，宜待以不臣之礼，位在诸侯王上，蛮夷稽首称藩，中国让而不臣，此羁縻之义谦厚之礼也，书曰：戎狄荒服，言其来往荒忽无常，如使匈奴后嗣，不阙於朝飨，不为叛臣，行让行乎蛮夷，福祚延于无穷，此万事之长策也，上令单于在诸侯王上，赞谒称藩臣而不名，赐以玺绶冠带衣裳，安车驷马，黄金锦绣绘絮，使有司导单于先行就邸。
荀悦曰：春秋之义，王者无外，欲一於天下也，书曰：西戎即序，言皆顺从其序也，道理辽远，人物介绝，人事所不至，血气所不沾，不告谕以文辞，故正朔不及，礼义不加，非导之也。其势然也，王者必则天地，天无不覆，地无不载，故盛德之主则亦如之，九州之外，谓之藩国，蛮夷之君，列於五服，诗云，自彼氐羌，莫敢不来王，故要荒之地，必奉王贡，若不供职。则有辞让，号令加焉，非敌国之谓也，故远不间亲，狄不乱华，轻重有序，赏罚有章，此先王之大礼，故舞四夷之乐於四门之外，不备其礼，故不见於先祖，献其志意音声而已，望之欲待以不臣之礼，加之以王公之上，僭度失序，以乱天常，非礼也，若以权时之宜，则异论矣。二月，单于罢归，遣卫将军车骑将军骑都尉，万六千骑送单于，单于归幕，南保光禄城，而郅支单于远遁，匈奴遂定，诏曰：乃者凤皇集新蔡，众鸟四面行列而立以万数，其赐汝南太守帛百疋，新蔡长吏三老孝弟力田鳏寡孤独帛各有差，赐吏民爵二级，无出今年租，三月己巳，丞相黄霸薨，五月甲午，御史大夫于定国为丞相，初，定国父于公为东海剡县狱吏郡决曹掾，决狱甚明，罹法者皆无恨，郡中为之立生祠，东海有孝妇，少寡无子，养老姑甚谨，姑欲嫁之。终不肯去，姑告邻人曰：我年老久累丁壮，其后姑自刭而死，姑女告妇杀我母，吏验治甚急。孝妇自诬服，具狱上府，于公以为妇孝，养姑十馀年，以孝闻于天下，必不杀也，太守不听。于公争不得，乃抱具狱，哭於府门上，因辞病去，郡中枯旱三年，及后太守方召于公，于公曰，前有孝妇，不当死，枉诛，咎傥在是乎，於是太守杀牛自祭孝妇，因表其墓，天乃大雨，于公其里门闾坏，父老方共治之，于公曰：少高大，令容驷马高盖，我治狱多阴德，子孙必兴。故人为之语曰：于公高门以待封，严母除地以望丧，定国少为文法吏，及在卿位，乃迎师学春秋，身执经北面，备弟子礼，谦让恭敬，士虽贫贱徒步，皆与均礼，为廷尉八年，持法平端。朝廷称之曰：张释之为廷尉，天下无冤民，于定国为廷尉，天下自不冤，然好饮酒，至一石不能乱，益精明，邴吉之薨也，荐杜延年，于定国，陈万年，皆以次见用，后太仆陈万年为御史大夫，万年，沛人也，外行廉平，内行修饰，在位称职，然善事人，邴吉疾病，中二千石以下谒问疾，吉遣家丞谢之，已皆去，惟万年独留，昏夜乃归，好为曲意如此，子咸，刚直有异才，万年尝召咸床下教戒之，咸睡，头触屏风，万年怒之，咸叩头谢曰：具晓所言，大人乃教咸谄也，万年乃不复言，咸后为御史中丞执法，殿中公卿以下，皆敬惮之，颇言石显长短，为显所奏，坐漏泄省中语下狱减死，后历州郡，所在令行禁止，官至少府，其治严酷仿严延年。然性奢侈，其廉不及，诏诸儒博士讲五经同异於石渠，太子太傅望之平其议，上亲称制临决焉，乃立梁丘易，大小夏侯尚书，穀梁公羊春秋左氏传博士，冬，乌孙公主求归，年七十馀矣。与乌孙男女二人俱来，赐田宅奴婢，朝见仪比於公主焉。
四年夏，广川王海阳有罪废，迁房陵，冬十月丁卯，未央宫宣室閤灾。
黄龙元年春正月，行幸甘泉，郊泰畤，匈奴呼韩邪单于来朝，礼赐如初，二月，单于归国，诏曰：朕既不明，数申诏公卿大夫顺民所疾苦，今吏或以不禁奸邪为宽大，纵释有罪为不苛，或以酷恶为贤，皆失其中，奉诏宣化如此，岂不谬哉，方今天下少事，赋役省减，兵革不动，而民多贫，盗贼不止，其咎安在，上计簿，务为欺慢以避其课，三公不以为意，朕将何任，御史计簿有疑不实者案之，使真伪无相乱，三月，星孛於王良閤道，入紫微宫，是岁未央宫殿辂軨，宫中雌雉化为雄毛，衣变而不鸣，无距，冬十有二月甲戌，帝崩於未央宫。
赞曰：本纪称孝宣之治，信赏必罚，综核名实，政事文学法治之士，咸精其能，至於技巧器械之资，后世鲜能及之，亦足以知吏称其职，民安其业，遭值匈奴乖乱，推亡固存，申威北敌。单于慕义，稽首称藩，功光祖宗，业垂后嗣，可谓中兴，德侔殷高宗周宣矣，汉武之世，得贤为盛，公孙弘倪宽，以鸿渐之翼，困於燕雀，卜式发迹於牧羊之间，非遇其时，焉能致斯位乎，孝武践祚，方用文武，求贤如不及，始以蒲轮迎枚生，见主父偃而欢息，群士慕义，异人并出，卜式试於刍牧，桑弘羊擢於贾竖，卫青奋於奴仆，日磾出於降虏，斯亦当时板筑牧羊之徒明矣，汉之得人，於斯为盛，儒雅则公孙弘董仲舒倪宽，笃行则石建石庆，质直则汲黯卜式，推贤则韩安国郑当时，定律令则赵禹张汤，文章则司马相如，滑稽则东方朔枚皋，应对则严助朱买臣，历数则唐都洛下闳，协律则李延年，运筹则桑弘羊，奉使则张骞苏武，将帅则卫青霍去病，受遗则霍光金日磾，其馀不可胜纪，是以兴造功业，制度遗文，后世莫及，至孝宣承统，继修鸿业，亦讲论六艺，招选茂异，而萧望之梁丘贺夏侯胜韦玄成严彭祖尹更始以儒术进，刘向王褒以文章显，将相则张安世赵充国魏相邴吉于定国杜延年，治民则黄霸王成龚遂邵信臣韩延寿尹翁归赵广汉张敞之属，皆有功迹，见於后世，参之名臣，亦其次也。