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武宗至大二年八月，复置尚书省，以乞台普济为右丞相，脱虎脱为左丞相，三宝奴、乐实为平章政事，保八为右丞，忙哥铁木儿为左丞，王罴参知政事。初，帝从脱虎脱、教化、法忽鲁丁言，欲复置尚书省，分理财用。御史台臣言：“至元中，阿合马、桑哥相继立尚书省，综理财用，事败，并入中书。今四方地震水灾，岁仍不登，百姓重困，又复立之，则必增置有司，滥设官吏，殆非益民之事。且综理财用，在人为之，若止命中书，未见不可。”帝曰：“卿言良是。此二人者，愿任其事，姑听其行焉。”至是，乐实又与保八言其事，帝命与塔思不花集议。保八言：“政事得失，皆前日中书省臣所为，今欲举正，彼惧有累，孰愿行者。臣请乞旧事从中书，新政从尚书。其尚书省官，请以乞台普济、脱虎脱等为之。”帝并从其议。塔思不花言：“此大事，遽尔更张，乞与诸老臣更议之。”帝不从。三宝奴言：“尚书省既立，更新庶政，变易钞法，用官六十四员。其中宿卫之士有之，品秩未至者有之，未历仕者有之，此皆素习于事，既已任之，乞勿拘例，授以宣敕。”仍改各行中书省为行尚书省，以尚书条画颁示天下，敢有沮挠者罪之。
九月，帝从乐实言，钞法大坏，乃改造至大银钞，凡十三等，每一两准至元钞五贯，白银一两，黄金一钱。随路立平准行用库，买卖金银，倒换昏钞，或民间丝绵布帛赴库回易，依验时估给价。随处路、府、州、县设立常平仓，以权物价，丰年收籴粟麦米穀，值青黄不接之时，比附时估，减价出籴，以遏沸涌。金银私相买卖，及海舶兴贩金、银、铜钱、丝棉、布帛下海者，并禁之。
尚书省言：“古者设官分职，各有攸司。方今地大民众，事益繁冗，若使省臣总挈纲领，庶官各尽厥职，其事岂有不治。顷岁省务壅塞，朝夕惟署押文案，事皆废弛，天灾民困，职此之由。自今以始，省、部一切皆令从宜处置，大事或须上请，得旨即行。用成至治，上顺天道，下安民心。”又言：“国家地广民众，古所未有。累朝格例，前后不一，执法之吏，轻重任意。请自太祖以来所行政令九千余条，删除繁冗，使归于一，编为定制。”并从之。
时又立资国院于大都，山东、河东、辽阳、江淮、湖广、四川立泉货监六，产铜之地设提举司十九，铸钱曰至大通宝者，每一文准银钞一厘，曰大元通宝者，准至大钱十文，与历代钱通用。其当五、当三、折二，并以旧数用之。既而御史言：“至大银钞始行，品目繁多，民犹未悟，而又兼行铜钱，虑有相妨。今民间拘收铜器甚急，民殊不便。乞与省臣详议。”不报。
尚书省上言：“三宫内降之旨，曩中书奏请勿行，臣等谓宜仍旧行之。傥于大事有害，则复奏请。中书之务乞以尽归臣等。至元二十四年，凡宣敕亦以尚书省掌之，今臣议乞从尚书省任人，而以宣敕省官委中书。”从之。
三年六月，诏尚书省右丞相脱虎脱、左丞相三宝奴，尽总百司庶务。三宝奴言：“省、部官不肯恪勤署事。”敕：“自今晨集暮退，苟或怠弛，不必以闻，便宜罪之。其到任者，或一再月辞以病者，杖罢不叙。”
四年正月，帝崩。皇太子罢尚书省，脱虎脱、三宝奴、乐实、保八、王罴等皆伏诛。初，皇太子以脱虎脱等变乱旧章，流毒百姓，凡误国欲悉按诛之。延庆使杨朵儿只谏曰：“为政而首尚杀，非帝王治也。”太子感其言，特诛其尤者。既而御史言：“脱虎脱等既正典刑，而党附之徒布在列司，若孛罗、忙哥铁木儿、阔里吉思、乌马儿等，奸贪害政，今中书方欲用为各省平章、参政等官，宜加罢黜。”遂流忙哥等于海南。寻复以行尚书省为行中书省，有司百务复归中书。
四月，罢行至大银钞铜钱，资国院及各处泉货监提举司俱罢。应尚书省已发各处至大钞本及至大铜钱，截日封贮，民间行使者赴行用库倒换。杨朵儿只曰：“法有便否，不当视立法之人为废置。铜钱与楮币相权而用，古之道也，何可遽废耶？”言虽不用，时论是之。
陈邦瞻曰：元世尚书省之设凡三，阿合马、桑哥、脱虎脱三人相终始，初皆以言利当人主意，尚书省盖专为理财用设也。中书何不可理财，而必别设一省与之并哉？由元世任用勋旧，诸人皆新进，若与之同官，势必出其下，不可得志。惟别立尚书省，而中书之权遂夺，权夺而诸勋旧束手拥虚位矣，此阿合马诸人之谋也。