下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
跪奏为南漕运京拟定变通办法以节经费而杜弊端恭折具陈仰祈圣鉴事。
窃维图治之方，核实为贵，救时之法，理财为先。奴才恭读光绪二十六年十二月初十日谕旨，深维自强至计不得不改弦更张，数月以来，中外臣工嘉谟人告，必有能筹及远者大者，上备朝廷采择施行。以奴才之愚，受恩深重，曷敢不举其一得，少报涓埃。因念财政攸关，莫先于整顿漕务。京通各仓自上年兵乱后积储已空，现在江浙漕粮暂屯沪栈，亟待设法起运，以备京师俸饷之需。第按旧章观之，剥船转运之亏耗与通坝兑收之周折，其积弊有不胜言者。奴才仰体时艰，窃谓今日漕运必宜乘时另筹办法，以期樽节经费，杜绝弊端，谨为我皇太后、皇上缕晰陈之：
一剥船宜停造也。向来南漕到津后，由剥船承装运送通坝，此等船户沿途盗米使水，防不胜防，近数年短交漕粮盈千累万，追比徒有具文。即非经此变故，亦以裁汰剥船，改用火车，为因时制宜之良法。况今日剥船已多毁坏，若令再行修造，糜费可惜，积弊亦可虞。查剥船为天津道所管，每年油船工食需银二万余两。其满料剥船例归江西、湖广承造，就常年而论，排造百号又需银四万余两。如果永远裁撤，则此后岁可节省银六万余两，应并入各该省漕项报部拨用。至乱后所存官剥，应请饬下直隶总督札知沿河州县查明船数，准其作为民船在南北运河揽载商货，自谋生计。
一铁路宜接修也。现在永定门车站距内城各仓在十里以外，米到之后，仓场验收尚多未便，莫若接修枝路以定一劳永逸之计。此路应自永定门外向东折北，直至朝阳门外太平仓而止。即以太平仓为江浙两省漕米栈房，火车到此交卸，暂为存储。其由太平仓至南新等仓亦令垫平车道，铺设双轨，将米车排列，用人力推送到仓，辘轳转运如此，则由津至京半日可达，途中折耗诸弊从此廓清。即以运米一百万石计之，岁约节省银三、四十万两，而经剥食耗等米，亦可令南省变价解部。然目前枝路未修，则转运之利犹未尽也。此段路工应请饬下全权大臣，俟向英国索回铁路后，迅即派员勘办，以利漕行。
一仓廒宜归并也。京师内城七仓曰：禄米、南新、旧太、富新、兴平、北新、海运；城外四仓曰：太平、储济、本裕、丰益；又通州中西两仓，共十三仓。原设廒一千零二十二座，自南漕减运，廒座之失修倒塌者过半，今遭兵乱毁坏尤多。江浙新漕约一百余万石，若照旧分派各仓收储，则必纷纷请款修理，为费不赀。莫如将白粮一项改归禄米仓收储，漕粮一项归并南新、旧太、富新、兴平四仓收储。应请饬下仓场侍郎亲行履勘，如果以上五仓各有完整之廒二、三十座已足敷用，即小有损坏之处，筹款修理尚易为力。此外，惟太平仓可以留作南省漕米栈房，应归江浙派员驻仓管理。至本裕、丰益两仓专储外三营兵丁食米，向由大通桥转运到仓，脚费视各仓较多，若兵米由南新等仓开放，酌给车价以示体恤，兵丁无不乐从，而该两仓经费可以节省，应与北新、海运、储济等三仓及通州中西两仓一律裁撤，所有房屋均可改充别项公所之用。
一口袋宜添制也。南省白粮向用口袋装盛，自办海运以来，漕粮亦仿照白粮装袋，均由剥船运送通坝起卸，其袋由押运之员收回，粮米则露囤河干，以便风晾过斛，然后用仓场所备口袋按石装盛，运交京通各仓收储。今当兵乱之后，仓场旧袋无存，并闻南省口袋遗失亦复不少，若由铁路径运京仓，应令江浙粮道添制麻袋。将漕白米一律装袋，每米一石为一包，分别戳印记号，连袋交仓，每仓置磅秤一架，兑收时逐袋过磅，最为便捷。至较对米色，则比照掣欠章程，以五十包抽验一包为准，其袋俟验收后腾出若干，发交太平仓江浙委员，运回沪栈。如此则仓场无须多制口袋，每届南省起运时，酌添二三成新袋，已足备轮流装运及便换残袋之用。应请饬下江浙督抚妥筹径运京仓章程，奏明办理。
以上四端无非因时制宜，视例章稍有变通，于帑项不无裨益。抑奴才更有请者，漕米进仓以后监督责任至重，现在每仓虽有监督两人，平时并不莅仓，一切事宜皆听花户主之，此流弊之所以日甚也。拟请此后责令监督常川住仓，事必躬亲，不得假手花户滋生弊端。应由仓场侍郎随时稽察，如不得力，重则参处，轻则咨回原衙门，不准稍事迁就。至仓廒既应归并，监督员数较少，则此后给予俸薪务从优厚，俾得住仓照料，以专责成。俟历三年查无亏短，准由仓场侍郎出具考语，保奖升阶，庶监督得人，而南漕按年运京尚可经久之计。奴才以为方今之世非变法不足以自强，而用人实为变法之枢纽，正本清源，必自加俸，始能使人人不牵于私计，而后事事有益于公家，漕务一端其嚆矢也。管见所及，不揣冒昧，缮折具陈，是否有当，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
光绪二十七年四月十八日拜发
军机大臣字寄
庆亲王奕、大学士直隶总督李、户部仓场侍郎
光绪二十七年五月初三日奉上谕：那奏南漕运京酌拟变通办法一折，漕粮积弊甚深，值此时艰，亟应改弦更张，妥筹良法。该侍郎所请将江浙漕米径运京仓酌拟办法各条尚属可行。著户部仓场侍郎、直隶总督分别详察情形，妥定章程，奏明办理。其应修铁路之处，并著奕、李酌核勘办。原折均著钞给阅看，将此各谕令知之。钦此。
遵旨寄信前来。