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对于平板玻璃行业，由于该行业是总量仅为700亿～800亿的小行业，并且玻璃产业链条长，需求多样，加上该行业具有的独特的产业连续生产特性，其产能过剩往往是需求波动与生产周期性矛盾之间的时间差的结果。但该行业却一直受到政策调控的硬约束。故建议如下。
（1）下放立项审批权限，通过市场机制推动优胜劣汰，提高市场和行业集中度。从经验看，严格的审批并不能起到控制产能的预期作用，相反存在诸多弊端，例如限制了一些新产品的发展，制约了产业升级。在当前平板玻璃利润率严重低下的情况下，正是放开审批的较好时机。
（2）为该行业创造公平竞争的外部环境，严查平板玻璃行业的不正当竞争行为，尤其是地方政府的优惠扶持、地方保护，约束各地区在税收、环保要求等方面给予企业的不公平扶持。另外，应避免金融政策“一刀切”，造成行业发展的较大波动。
（3）制、修定平板玻璃和制品标准及应用规范，通过环保、节能标准进行统一治理，严格执法。在平板玻璃准入条件中提高对环保和节能的标准要求，并强制执行准入标准。
（4）鼓励平板玻璃深加工，推动平板玻璃深加工基地建设，提高玻璃深加工率水平。目前我国玻璃深加工率仅为40％，而世界平均水平约为55％，发达国家达65％～85％。
（执笔人：范保群、许召元）
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(1) 2013年9月6日，与中国建筑玻璃和工业玻璃协会副会长兼秘书长张佰恒等座谈。