一、项目的概念及其特征

作为一种实践活动，项目由来已久，人类数千年来进行的各种组织工作和团队活动，都可以视为项目行为。古代项目如中国的都江堰、长城，埃及金字塔，古罗马的供水渠；现代项目如20世纪40年代美国“曼哈顿计划”（Manhattan Project），1961年到1972年的阿波罗登月计划（Apollo Project），两次世界大战在军事领域的应用。而在当今社会，项目更是随处可见：小到一次聚会、一次庆典，中到一场文艺演出、一项建筑工程、一次产品开发活动，大到三峡工程、“嫦娥二号”、“天宫一号”、“神舟九号”计划等。因此，项目策划与管理同社会发展与技术进步息息相关。但是，项目运作被发展、提炼成一种具有普遍规律性的理论模式，却只是最近二十年来的事情，甚至许多领域仍在探索之中。

（一）项目的概念及类型

从延续性角度来看，人类的活动可以分为两大类：一类是重复性、连续不断、周而复始的活动，称为“作业”（Operations），比如用自动化流水线批量生产某些产品的活动；另一类是独特的、一次性的活动，称为“项目”（Projects），比如任何一项研发活动、创建或改造活动等。项目在有些方面虽然与常规“作业”相似，但项目与常规作业的不同之处在于，常规作业是进行中的重复性工作，而项目是临时性和一次性的独特工作。

美国项目管理协会（PMI）对于项目作了如下的定义：“项目是为完成创造某一独特的产品或服务所做的一项有时限的努力。”（注：PMIA，Guide to the Project Management Body of Knowledge，US：Project Management Inst，2009，p.2.）其中，“时限”是指每一个项目都有明确的起点和终点；“独特”是指一个项目所形成的产品或服务在关键特性上不同于其他类似的产品和服务。美国项目管理专业人员资格认证委员会主席Paul.Grace说得好：“在当今社会，一切都是项目，一切也将成为项目。”（注：同上书，第3页。）其言外之意主要在于，任何活动都可以以项目的形式进行运作和管理。

结合PMI的理解，我们认为，所谓项目（Project），就是在一定时间内为了达到特定目标而完成的一组任务或活动集合。具体到产业运作中，项目就是为完成创造某一独特的产品或服务所做的工作任务或活动集合，也就是说，通过工作任务或活动的实施，最终要达到一定的目的：既可能是所期望的一种产品，也可能是所希望得到的一种服务。

根据以上定义，在当今经济社会生活中，典型的项目形态包括：

新产品或新服务的开发项目。

技术改造与技术革新项目。

组织结构、组织模式的变革项目。

基础性科学技术研究与开发项目（或称为课题）。

信息系统的集成与开发项目。

建筑物、设施或民宅的建设项目。

大型会展或文艺演出，如奥运会、世博会是大型综合性活动。

一次小型演唱会或体育比赛等。

（二）项目的基本特征

作为创造某一独特的产品或服务的工作任务或活动集合，项目具有如下几个基本特征：

1. 目标的明确性

每个项目都有自己明确界定的目标。为了在一定的约束条件下达到目标，项目经理在项目实施以前必须围绕项目目标进行周密的计划。事实上，项目实施过程中的各项工作都是为项目的预定目标而进行的。

2. 临时性或一次性

这是项目与日常作业的最大区别。每个项目都有确定的开始时间和结束时间，而相对来说，日常作业则是无休止或重复的活动。当项目的目标已经实现或已经清楚看到时，或者该项目的目标不可能达到时或者该项目的必要性已不复存在时，该项目即达到了它的终点。当然，临时性或一次性不一定意味着时间短，许多项目要延续数年甚至数十年，然而在一般情况下项目的期限都是比较短暂的，项目不是持续不断的努力。

项目的临时性或一次性也适用于项目的其他方面：其一，机遇或者市场窗口总是短暂的，大部分项目都要在一定的时限内推出产品或提供服务。其二，项目开始时需要建立项目组织，项目团队作为一个班子的存在时间很少超过项目本身，大部分项目都是由为其组建的专门班子负责实施，项目完成时这个班子也就解散了。其三，项目具有较大的不确定性，它的过程潜伏着各种风险。它不像有些事情可以试着做，或者失败了可以重来。

3. 独特性

每个项目都有自己的独一无二性，也就是说，项目在此之前从来没有发生过，而且将来也不会在同样的条件下再发生，每个项目都不同于其他的项目。而产业项目则是特定时间和空间所开发的产品、服务或完成的任务，与已有的相似产品、服务或任务在某些方面有明显的差别。项目自身在既定的资源和要求的约束下，有具体的时间期限、费用和性能质量等方面的要求。

（三）项目的分类

根据相关标准的不同，项目有多种分类方式，其主要分类有：

1. 业务项目和自我开发项目

这是按照项目对象的不同来分类。业务项目是由专业性项目公司为特定的客户或业主所完成的项目；自我开发项目是项目团队为自己的企业或组织所完成的项目。

2. 企业项目、政府项目和非营利机构的项目

这是按照项目主体的不同来分类。企业项目是由企业提供投资或资源，并作为项目业主或顾客；政府项目是由国家或地方政府提供投资或资源，并作为业主或顾客；而非营利机构的项目是指像学校、医院、教会、社团、社区等组织提供投资或资源，为满足这些组织的需要而开展的公益性项目。

3. 营利性项目和非营利性项目

这是按照项目是否以营利为目的来分类。营利性项目是以获得利润为目标而开展的项目；非营利性项目是以增加社会公益为目标而开展的项目。

4. 小型、中型和大型项目

按照规模和统属关系的差异，项目有“PROGRAM”、“PROJECT”、“SUBPROJECT”三种英文表达，分别代表小型、中型、大型三种项目。一般说来，一个项目特别是中型和大型项目，可以分解成若干不同层次的子项目。

另外，还可以根据其他标准，分为私人项目和公共项目、硬件项目和软件项目、高风险项目和低风险项目等。 QvKnlOqw8ifn7XDtR+GCJ4q1OQmrlkf95nkvnXv8B+aeJgUTIe+mYj7gRGtfd5rS