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“狼”来了——WTO引发国内传媒业变革

加入WTO三年以来,中国政府有条不紊地实施我方对WTO协议所做的承诺。经济改革、民主建设、新闻改革等社会主义各项事业正热火朝天地进行。

过去一年内,在中国各行各业掀起了WTO热。从2000年至今,仅从中国期刊网上搜索到带有“WTO”关键字的文章就有24365篇,文章篇名中含有“WTO”三个字的就有14932篇。在以“WTO”为关键字第一次搜索中,在以“电视”、“报纸”、“报业”、“广播”、“互联网”、“期刊”、“新闻业”、“新闻事业”、“舆论”等和传媒相关的关键词作二次搜索,搜索到的文章有409篇。WTO在中国正悄悄地施展其影响力。未来,我们依然生活在“机遇和挑战”中。

三大秩序的影响

三大秩序是指:国际经济新秩序、国际政治新秩序、世界新闻新秩序。四化是信息化、民主化、市场化、全球化。20世纪,国际经济走向趋向一体化、集团化,形成了欧盟、北美、环太平洋等大的贸易集团。

世界正像1848年《共产党宣言》预见的那样,“资产阶级”使“一切国家的生产和消费都成为世界性的了”,世界成为一个大市场。但经济全球化进程存在着发达国家与发展中国家、落后国家的经济起跑点不同,以西方社会为主导的国际经济旧秩序依然占据主流,新的国际经济新秩序还没有建立,发展中国家因为技术的落后、资金的缺乏等原因在和西方国家贸易中处在劣势,不得不忍受西方国家的剥削等现象。同时,经济的一体化、全球化进程推动了国际政治的新变化。因经济发展滞后、改革失误等原因,苏东巨变,美苏两极对立结束,美国霸权主义有增无减。世界政治格局逐渐形成美国超强,日、欧盟、中国多极并存、相互制约的政治格局,世界因霸权主义、强权政治而不大太平,恐怖主义、地区冲突频繁。

为经济、政治宣传与鼓吹的新闻报道仍然以发达国家为主导。发达国家与发展中国家存在新闻信息流通严重不平衡的现象。世界新闻流通基本上是从大国、强国向小国、弱国的单项流动,国际传媒巨头美联社、合众国际社、路透社等大型国际通讯社几乎垄断了国际新闻报道。绝大数的国际新闻都是经过西方国际新闻机构筛选、剪裁甚至歪曲,而后按照它们自己对世界的看法强加给发展中国家的。甚至,“当它们对这些国家确有某种兴趣时,也往往是以最阴暗的笔触加以描绘,着力渲染那里的危机、罢工、示威、暴动,甚至拿有些国家取笑、开心”。

这种带有偏见的国际新闻报道的结果是:发展中国家的形象被歪曲,政治独立、经济发展和社会稳定受到损害,思想和文化受到侵蚀。

以信息技术、生物技术、新材料技术等为代表的第四次技术革命加速了信息化、民主化、市场化在全球范围内向纵深发展。“地球村”、“民主”、“自由”、“平等”等概念逐渐在全球范围内普及。科学技术的进步加快了人类社会结构的转型,“人类正在步入一个以智力资源的占有、配置,知识的生产、分配、使用(消费)为最重要因素的经济时代”。历史发展的机遇又一次平等地摆着各国人民面前。

三大秩序建立和全球范围内信息化、民主化、市场化以及社会结构转型是相互交织的,它们构成了内在的矛盾运动,相互影响,相互推动和牵制,推动人类社会向前发展。

对新闻改革的期待

WTO协议文本是各成员国谈判协商的法律文本,对WTO各成员国有制约机制。违背了协议,就要付出更大的谈判成本。在我国加入的WTO协议文本中,中国没有承诺放开新闻传媒业,只是涉及到一些和新闻传媒业相关的行业。WTO协议文本对新闻业的规定还在进一步的双边和多边谈判中。

中国加入的WTO协议文本主体是《马拉喀什建立世界贸易组织协定》即《WTO协定》。这一文件确立了WTO的基本精神和主要规则。中国政府公布的是《中华人民共和国加入议定书》及其13个附件以及《中国加入工作组报告书》。中华人民共和国主席江泽民签署的批准书向世界庄严声明:中华人民共和国对议定书中所载的一切完全遵守。

WTO协议文本对新闻业的影响如何?目前至少形成两种观点。一种是WTO协议文本很少涉及新闻传播业,中国也没有承诺开放新闻业,中国的新闻业完全可以按照原来的轨迹运作下去。由此,该观点认为,WTO对新闻业影响不大。一种观点认为,WTO协议文本对新闻业直接影响不大,但是间接影响、潜在影响不可忽视,中国的新闻业面临着巨大的挑战。

童兵教授以一个新闻学者的身份从WTO法律文本的基本原则、贸易领域减轻承诺的压力、知识产权保护以及加大信息透明度等方面对WTO协议文本对新闻传播业的影响进行了客观解读。下面具体论述WTO协议文本对新闻改革的影响(其中借鉴了童兵对WTO法律文件解读的观点)。

对新闻改革的制约

WTO协议规定了各缔约方必须履行和承担责任的基本原则。这些原则主要有:1.低关税和减除贸易壁垒原则:成员国必须随着保护期的结束,实行低关税甚至零关税,政府的保护性贸易壁垒也将不断减除甚至最终废止;2.最惠国待遇原则:给予一成员国的优惠或让步,一般情况下也应无条件地给予其他成员国;3.国民待遇原则:一成员国向另一成员国出口产品,该产品一般情况下也应享受该进口国本土同类产品的待遇或条件;4.跨境服务和消费的原则:一成员国有权向另一成员国境内提供服务,即一成员国消费者有权接受另一成员国所提供的服务;5.人力资源自由流动的原则:一成员国的服务提供者可以自然人身份向另一成员国境内消费者提供服务,这种人力资源既可为本土消费者服务,也可为其他成员国消费者服务。这种自由流动的人力资源所提供的服务可视为商品,企业对人力资源的使用则是一种商业行为;6.保护知识产权的原则:成员国必须加大打击侵占知识产权的力度,扩大保护知识产权的范围和延长产权有效期;7.信息透明的原则:一成员国必须向其他成员国及时、充分地公布相关的国内法律、法规、行政命令和部门规章,必须根据承诺表的规定不断废除影响信息透明的法律、法规和习惯做法。

以上七条主要原则体现了WTO组织的基本精神:协议谈判,规则运作,义务和责任并重,追求最大化的公平、公正贸易。它内在要求WTO各缔约方的宪法基本精神与WTO协议基本精神一致,从而达到各缔约方的双赢或多赢局面。

因而,WTO协议的基本原则通过缔约方的宪法对新闻改革的方向起到制约作用。即新闻改革的方向不能够和WTO基本精神相违背;新闻报道的内容、范围、深度、广度要在WTO协议文本规定下选择;新闻媒体要监视WTO协议文本运行环境、运行机制,为WTO协议宣传和报道。

各国的新闻媒体要在WTO协议下,发挥好国家喉舌功能。同时,各个原则也对我国新闻传播业提出了严峻的挑战,如:低关税降低了海外媒介进入中国的门槛,最惠国待遇给了所有成员国准入中国市场的机会,国民待遇和跨境服务保障中国公民有权接触允许进入的海外媒介,人员自由流动使国内新闻从业者有可能进入进驻中国的海外媒体就业,对知识产权的尊重要求中国新闻传播业有偿利用他人的知识产品,并加大打击盗版行为的力度,信息透明原则对中国新闻报道的透明度提出了更高的要求等。

对新闻改革的影响

减让承诺是中国加入WTO的承诺,主要是减让产品、数额及实施时间表。减让承诺以四种方式实现:1.以降低关税方式;2.以取消许可证和增加或取消配额方式;3.以信息技术产品贸易的特别规定方式;4.通过市场准入和国民待遇实现。

新闻业和这四种方式相关的内容很多。中国几乎减让承诺开放了与新闻传播业相关的所有产品、行业以及相关产业,对新闻传播业核心如编辑权、终审权,外资控股,创办外资媒体等没有承诺开放。

童兵教授对此评价为:“在服务贸易的承诺方面,几乎涵盖了平面媒体、电子媒体、广告、市场调查、电影片及电影放映、书报刊批发零售、新闻高等教育等各个方面。这说明,中国新闻传播业在全方位的挑战面前,必须从长计议,全面应对,从新闻产品的生产、流通、消费以及人员、资金等各个方面作彻底的有效的改革。”

对知识产权的期待

中国加入WTO做出庄严承诺:加强与贸易有关的知识产权的保护。相关的法律文件主要是《中国加入工作组报告书》第五部分:与贸易有关的知识产权制度。同时,中国表示,完善中国知识产权保护体制,并把对知识产权保护作为改革开放政策和社会主义法制建设的重要组成部分。

对此,中国修改了许多有关知识产权的法律、法规,以使中国的知识产权体制达到世界水平和世界标准,以全面符合《TRIDS协定》(《知识产权协定》)等WTO知识产权协议。如,中国正在修改的《商标法》,修改的内容包括:增加三维标志,颜色组合、字母和数字作为商标注册的规定;增加集体商标和证明商标(包括地理标识)的内容;引入对官方标志的保护;保护驰名商标;加入优先权;修改现行商标确权体制,并且在商标确权问题上为利害关系方提供寻求司法审查的机会;打击一切侵权行为,以及完善商标侵权赔偿制度。再如,中国还对工业设计、专利、植物新品种保护、集成电路布图设计权利的保护,以及防范对未披露信息(包括商业秘密和试验数据)的不正当商业利用等做出了承诺。中国还承诺,已采取严厉措施打击知识产权盗版等。

对知识产权的保护的增强,势必增强人们的专利意识,增强人们的创新意识。同时知识产权的保护的加强也迫切需要企业、行业及产业增强其核心竞争力。这对中国目前的新闻事业的竞争力、影响力,特别是国际影响力提出了严峻的挑战。新闻改革必须向新闻事业的核心竞争力,向新闻传媒的影响力方向前进。影响力也成为新闻改革成败的标准。

对信息透明的期待

WTO协议文本对中国加大信息透明度,改进影响贸易的政策提出了很高的要求。法律文件中表达了一些WTO成员对中国信息透明度较低情况的不满。例如他们指出在找到和获得中国各部委以及各省和其他地方主管机关的法规或采取的其他措施的副本方面存在困难;指出国际互联网和其他手段的发展有助于中国各级政府机关的信息的汇集等。

对此,中国做出了确保和加大信息透明度的承诺。例如,中国的许可程序和条件在生效前公布;在公布的内容中,中国将列明许可程序和条件中所有相关主管机关进行审议和做出决定的合理时限;中国的主管机关在收到申请后将通知申请者根据中国国内法律和法规其申请是否被视为完备,如申请不完备,则应明确使申请完备所需的额外信息,并给予改正不足的机会等;此外,还向WTO成员方提供了完整的发布中国外贸信息的刊物名单:《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》、《中华人民共和国国务院公报》、《中华人民共和国法律汇编》、《中华人民共和国法规汇编》、《中国对外经济贸易文告》(原《中华人民共和国对外贸易经济合作部文告》)、《中华人民共和国中国人民银行公告》以及《中华人民共和国财政部公告》等,并且明确表示,《WTO协定》或议定书(草案)所要求披露的信息均不得作为保密信息而拒绝提供,除非该信息的披露将明显损害公私企业合法商业利益等。

WTO协议对中国贸易信息透明度的要求涉及到政府信息披露制度,涉及到公民的知晓权,涉及到社会主义民主现代化建设等问题。信息透明度的加大必然是面向中国全体人民和WTO各成员方的。不然,单一的面向都是很难做到的。而且,如果封锁人民对政府信息的知晓权而单独让WTO协议方知晓,就等于失去了国家核心竞争力。

因此,信息透明度的加大对国家的民主化建设,对新闻改革有很大的推动力。新闻界应借东风,在中国市场经济与国际规则的日益接轨中,深化改革,为扩大公民知情权和加大新闻透明度作出更大的努力。

对传媒的三大影响

一个地区的政治、经济、文化是该地区新闻事业发展的母体,是新闻改革的环境。新闻改革不能脱离该地区政治、经济、文化独立而行。

WTO将对中国政治、经济、文化的发展产生深远影响。西方敏感的记者评价其“不亚于中共最高层在1978年决定从阶级斗争为纲转到大规模开始经济建设”。《人民日报》的评价是,这是“改革开放和现代化建设的历史必然,也是进一步推进全方位、多层次、宽领域对外开放的重要契机”。

由此,中国的新闻改革将在一个新的环境下进行。WTO为传媒改革创造了新的生存环境。

1)政治环境将发生改变

WTO是政府改革的重要推动力。WTO协议文本主要是约束政府行为的协议集合,在WTO的23个协议492页纸张里,只有两项条款关涉到企业,其余均与政府有关,尤其是与政府的立法与决策有关。中国法学会WTO研究会副会长、清华大学法学院教授于安认为:“WTO对中国政府的影响是持久和全面的,而且不论在哪个领域都是持久和大面积的。”并且认为WTO影响的深刻处在于它实质上影响了其成员国的宪法制度安排。

WTO要求政府建立一个全面、彻底的市场机制,要求经济运行机制的全面市场化,政府是个“亲市场”的政府;要求政府透明、开放,有完备的信息公开的法律、制度;要求政府依法行政、依法治国,政府廉洁、运转高效、司法公正;要求转变观念,明确WTO的规定的职能以及政府在市场经济中的职能,理顺政府与企业、公民的关系等。否则政府要承担违背自己承诺的巨大的谈判成本。

中国政府充分重视WTO的影响,加强对WTO的宣传力度,组织课题组研究中国政府的应对之策,修改、废除与WTO协议文本不一致的法律、法规,加强政府的信息透明度等。仅以法律而言,据报道,中国加入WTO后,国务院近30个部门清理相关的法律法规文件2300件,其中准备废止的有830件,修改的有325件,外经贸部到2002年初清理的法律法规文件有1413件,包括法律6部,行政法规164件,部门规章887件,双边贸易协定191份,双边投资保护协定72份,避免双重征税的协定93份。这里面准备废除的行政法规有114件,部门规章要废除的有459件。6部法律有5部要修改,部门规章修改95件。新制定法规26件。全国人大涉及到140件法律法规要修改,570件法律法规要废除。媒体对此充分重视,加强了有关这方面的报道,仅从媒体的新闻标题可窥一斑。《南方周末》的新闻标题有《入世考政府》、《中国入世、政府正位》、《WTO:法的重新架构》等,《经济观察报》对全国人大五次会议的报道标题是《WTO新政》等。政治环境的变化对新闻事业的管理体制等的改革等将产生怎样的冲击力是难以想像的。

2)经济运行环境的改变

WTO是中国健全中国特色的市场经济制度的重要推动力。WTO协议文本提供了一个在全球范围内按照谈判规则运行的平台。它要求中国的经济运行环境、运行机制符合WTO协议文本的要求,按照WTO协议的规则运作;要求中国建立健全市场经济体制,实现国民待遇;要求资源在全球范围内优化配置,人才在全球范围内自由流动;要求企业转变经济增长方式,增强企业竞争力等。不然,中国经济在全球市场中缺乏竞争力,无法占领全球市场,也很难保证中国市场;不然,中国经济会受到WTO缔约方的歧视,甚至任意勒索、敲诈,中国经济发展永远受制于人。

WTO协议文本推动了社会主义市场经济体制建设,市场成为资源的主要配置方式,计划趋向于中观、宏观的调控。中国各级政府都重视WTO对中国经济的影响,充分重视WTO协议对中国经济带来的机遇和挑战。舆论认为:WTO的协议对汽车、机械、制造、金融、保险、电信、家电、纺织、医疗、农业等行业或产业都充满着机遇和挑战,特别是对弱势行业如农业、汽车、高科技行业、服务、IT业等更是挑战大于机遇。经济运行环境的变化将对推动新闻媒体扩大报道空间、提升媒体的经营管理水平、增强媒体的规模有巨大的推动力。

3)文化生态的演变

此处的文化生态是个宽泛的概念。它是指文化的行为方式、交往规则及生存形态。它是政治、经济在文化上总的表现。WTO将使中国的文化生态渐渐发生嬗变,以适应WTO时代下政治、经济的变化。文化的演变是潜移默化的,影响是深远的。文化的演变是从表面逐步深入到文化的核心,即人的观念的改变。WTO协议潜在要求人们在思想、观念上入世,自觉地按照WTO规则办事。这就要求人们的世界观是宽广的而不是狭隘的,是世界性的而不是地域性的;价值观是宽厚的而不是单薄的,价值判断应在世界范围内判断;人生观是科学的而不是愚昧的,是在世界范围内对人生的思考;人的眼光是世界的而不是地域性的;文化交往规则是理性的而非感性的,交往规则是理性谈判制定的,交往范围是世界性的而非地域性的,民族文化成为文化交往的单元;文化生态是多元的、混杂的而不是相互冲突的;传媒文化将占据主流;文化生产是工业化、产业化的。工业化、产业化强的缔约方将形成信息强势,对其他WTO缔约方形成巨大的信息落差。

WTO对中国文化的挑战是严峻的。思想解放、观念更新成为迫切的任务。除此,文化生产规模、体制、机制也面临着挑战。目前,我国文化产业还没有形成与国外相抗衡的“航空母舰”;电影业面临着美国20部电影的冲击,有学者甚至称,电影是最大的政治;书报刊发行的规模、体制都将受到强大的冲击;广告业、咨询业、信息产业也面临着同样的挑战。

美国有家专门研究中国的杂志甚至说:“在中国面临着各种危机,是中国正在失去中国之所以为中国的‘中国性’。”面临外国文化入侵、传统文化影响力下降、现代文化还没有形成的形势,中国人文社会科学急需要理论创新、体制创新、实践创新。新闻媒体将在这场文化演变中得到升华,在理论创新、体制创新、实践创新中发挥更大的影响力。

对新闻体制的影响

新闻事业的管理体制是支撑新闻业发展的制度基础。笔者检索的文章中,有多个专家学者表示了对中国的原有新闻体制能否承受WTO的担忧。李良荣教授在总结新闻改革的20年经验认为,“中国现有的新闻体制能在多大程度上承受新闻改革所带来的压力和冲击浪,这是新闻界悬而未决的大课题”。

还有的专家学者认为中国与国外传媒的最大差距在于体制方面,国外传媒巨头几百年经营实践形成的适应市场经济的运作经验、价值链条、体制是中国传媒所无法比拟的。新闻体制缺陷造成的新闻业的弊端有许多表现。在许多论文中,对新闻领域的许多顽症均归结在体制方面,对如何改进体制却着笔较少。如新闻界的“出口转内销”、“言论自由与‘一个声音’的矛盾,中国目前没有出现名记者,新闻批评性报道少,舆论监督滞后顽症的根源是党报体制”;新闻资源的条块分割、地域封锁、行业垄断,有偿新闻屡禁不止等病症根本上由新闻体制造成;原有的四级办电视、混合覆盖广电体制无法支撑广播电视传播方式的落地化,资源配置的集约化,频道定位的专业化,受众需求的分众化,生产方式的市场化,节目形态的多样化,广电运作的集团化、产业化等,有效的结构会让原有组织材料发挥巨大的能量。新闻媒体资源结构失衡造成的新闻媒体资源浪费,规模小、竞争力弱已成事实。

WTO是规则游戏,对新闻体制、结构改革提供借鉴的意义。新闻体制改革、结构变动的方向要和国际新闻界通用的规则接轨,这样,才能和国际社会“对话”,才能在国际社会发挥出中国新闻媒体的影响力。这是让中国传媒跨出国门,走向世界,和国外传媒相抗衡的一条途径。

目前,中国加快了电视体制改革的步伐。2000年,国家广电总局下发的284号文件,明确规定中国广播电视集团化的具体内容。基本精神是:广播、电视、电影三位一体;无线、有线、教育三台合并;省级、地级、县级三线贯通。2001年11月中共中央宣传部在武汉召开省区市党委宣传部长座谈会,部署了新闻出版广播影视业改革,提出了要以发展为主题,以结构调整为主,进一步壮大实力,增强活力,提高竞争力;要探索建立新形势下保证党委领导,调控适度、运行有序、促进发展的宏观管理体制;探索建立保证正确导向、富有经营活力的微观运行机制;探索建立体现宣传文化特点,适应法制建设总体要求的政策法律体系;探索建立传播健康精神文化产品,促进资源优化配置,竞争有序的市场环境;探索建立吸收国外优秀文化和先进技术,抵御腐朽文化,用好两个市场两种资源的开放格局。

对新闻报道空间的影响

新闻报道空间包括两层含义,一是新闻报道的范围,报道的领域、程度、深度。二是相对于新闻调控而言,新闻报道的可操作的空间。如对敏感的政治问题的报道,对敏感的突发事件的报道等。

WTO协议文本提供了新闻发生的信息源,国外的新闻事件通过WTO协议文本和中国受众的新闻信息需求连接起来,拓展了新闻报道的范围,报道的领域、深度。同时,WTO协议文本也是推动新闻观念更新的重要力量,记者的视野必须扩展到国际范围,在国际范围内寻找受众需要的新闻信息。

记者、编辑需转变观念,以受众本位思想报道新闻事实,而不是以传者本位。同时,国外媒体的进入,国外教材的传播,互联网的崛起等将带来新闻报道形式的革新。此外,新闻体制改革、结构变动等也扩展了新闻报道的空间。

中国政府承诺加大信息透明度,并规定了相应的制度。政府信息披露制度的完善,对民主建设、新闻自由度都有很大的推动力。这无疑拓展了新闻报道的可操作空间,新闻监控也将逐步走向规则化、法制化,人治的因素将大大地减少。

据有关信息分析,新闻报道的领域将呈现以下走势:经济、科技、娱乐类新闻信息产品依然是新闻报道内容的重点,是新闻集团竞争的焦点和社会公众需求的热点;新闻信息的需求将分类化、分众化;满足农民新闻信息需求将由不足逐步走向重视;大特写、深度报道的边际效益依然趋减,重大新闻事件组合报道将取代大特写成为报纸组版的一个元件;娱乐、社会新闻的报道将成为新闻媚俗、煽情的重要表现舞台,也是社会公众批评媒体的理由;栏目、频道、主持人、名记者的品牌效益得到重视,成为媒体发挥其影响力的主力军;批评报道会呈曲线发展,媒体批评报道依然受到政治形势的影响,但是相比过去,批评报道会增加,将集中在腐败、不符合市场经济规则的社会不良现象;个别媒体也将成为批评报道的对象;新闻报道的难点将集中在WTO基本精神与中国传统观念的冲突上,特别是规则、思想观念上的冲突上;三农问题、国企问题、特殊的敏感新闻也是新闻报道的重点和难点等。

对舆论监督的影响

WTO协议文本期待中国法制健全,有标准的游戏规则和信息披露的程序。中国政府承诺修改、废除与WTO协议文本不同的法律、法规。中国的法制建设加快了步伐。法制的完善,游戏规则的建立,这使得舆论监督的机制面临着一系列历史性的转变与选择。

新闻舆论监督的环境也将大大改善。同时,公民知晓权意识的提高、市民规则意识的增强,将成为支持舆论监督的重要力量。此外,新闻媒体还是WTO运行环境的监护者。新闻媒体的触角将伸展到世界各地,监视整个WTO运行环境,为中国的经济运行站岗放哨。

具体而言,预测我国的新闻舆论监督将发生下列变化:舆论监督机制将规则化,监督和被监督的对象有法律的评价标准;舆论监督的对象将集中在权力组织和决策人物;违反WTO规则的现象、决策层、个人、企业将受到监督;舆论监督的技巧、方法将更加成熟。

新闻舆论监督与党内监督、法律监督将有机地结合在一起。舆论监督的标准将是“三个有利于”,即:“有利于发展社会主义社会的生产力,有利于增强社会主义国家的综合国力,有利于提高人民的生活水平。”同时,WTO规则也是重要的参考标准。

对媒介经营管理的影响

WTO主要是贸易领域的规则体系。它要求贸易在全球范围内按照谈判约定好的规则运作。这对新闻媒介经济管理的改革方向提出了要求。中国要开放新闻业以及与国际新闻业对话,须具备对话的话语和对话的资格。

目前,新闻经营管理改革正向纵深发展,媒体的人事改革、发行革命、广告经营改革、资本运行、媒介集团化产业化运作、跨地域经营等正在深入探讨中。从各方面的信息综合而言,媒介经营管理改革将向以下趋势发展——

微观领域探索人事制度改革,实现身份管理向岗位管理转变,实现媒体的按需设职、按能分职,使员工能够各司其职、各负其责,按劳分配,并实现员工的按能上下流动;探索媒体企业文化,实现人才控制模式、人才激励模式的科学化,能够创造吸引人、留住人、培养人的企业环境;探索发行改革,各媒体可根据现有条件,最优化配置发行资源,实现发行渠道的多元化,尽快把产品送到读者面前,塑造良好的品牌形象;探索广告管理改革,实现在保证编辑权的前提下,较大化吸引广告的投放量,服务好广告客户;探索媒体传播方式的多元化,优化媒体内部组织形式,合理配置媒体资源;探索媒体集团、跨媒体管理方式,实现集团管理的科学化、规范化;探索媒体盈利模式的更新,实现盈利模式的多样化、科学化。

宏观领域探索媒体产业改革,规范媒体市场结构,架构合理的媒体产业群,实现媒体经营的产业化,产品生产的链条化;探索媒体投融资体制的建设,规范资本的运作范围,保证资本的合理利益,鼓励资本投资媒体的信心;实现媒体管理模式的革新,媒体管理模式由资产管理向资本管理转变;用资本的力量整合媒体资源;探索媒体上市融资体制的建设,在保证媒体编辑权的前提下,实现媒体上市融资;适应知识社会的要求,适应新的受众的要求,实现媒体运作基础由信息管理向知识管理的转变等。


[1] 《南方周末》2003年8月25日。 IrRnJ4EMQp4JD0fP01Pmh+atW5RAF9Xjm57zrMgPMw9xJourHg13JM5qjx+ZG7Bq

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