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有人说，一个好的老板要学会放风筝。风筝的这头是老板，风筝的那头是员工，而连接老板与员工的那根线，则是制度。这句话包含了三个含义：给员工自由，用制度管理，领导者要负责调控二者的关系。
每一个员工都是独立的个体，都期望自己能自由自在地翱翔。他们期待自己能在属于自己的一片天空有所作为。这时候，老板就应该让员工以自己的方式来达成工作目的，而不是去给予束缚。风筝本就应当飞翔在空中，如果只是被挂在墙上欣赏，无疑是一种资源的浪费。所以给员工机会，让他们去展示自己的风采是一个领导者应有的胸襟和气魄。
但是，每个人都想要完全摆脱束缚，而这对于企业来说是不现实的，所以我们需要制度这根线来拴住员工，让他们有所顾忌。
霍布斯在其著作《利维坦》中指出，“制度”被视为约束个人的自利行为、防止社会落入自然状态的重要手段。这并不难理解，人人都愿意获得更多，但是获得不能建立在他人的损失之上。现代社会已经摆脱了丛林法则，而摆脱的方法就是通过制度的制定。
以加尔布雷斯和缪尔达尔为代表的后制度主义者，在旧的制度主义的基础上，提出了一种替代新古典“经济人”假设的“规则人”假设。他们认为，经济主体的行为动机并非要追求理性最大，相反，其行为多数按照既定的规则和制度行事，这样，才能实现真正的效益最大化。
一个企业有多种制度，例如人事制度、财务制度和考评制度。制度的存在就是为了限制下级和上级的行为，让他们无法为所欲为。制度给员工的活动划定了界限，在界限之内可以自由飞翔，但是一旦触碰到边界，就会被制度所束缚。
比起制度，老板的作用更像是一只看不见的手。当制度太过紧绷，让员工喘不过气来的时候，老板就适当松松手；当员工飞得太高，老板就拉拉绳子，不要让线断掉。领导艺术就在这一张一弛之间体现。领导不需要亲自参与生产，也不需要时刻调整制度，老板所要做的就是在适当的时候采取适当的手段。
例如人情，就可以成为制度以外的辅助措施，根据实际情况对制度没有预见到的情况做出处理。适度的“法外开恩”，也是公司运作的“润滑剂”。比如，员工在流程上违反了规定，按照规定你追究了他的责任，扣了他的绩效，但是下班之后，你们便可以好好地沟通一下，说明情况，甚至领导做东喝上两杯，员工心里的阴影和不快肯定会慢慢消除。
没有风筝，放风筝就成了一纸空谈；没有线，风筝也许在一时飞得很高，但是终究会被风无情打落；而如果没有那只抓住线的手，整个系统也就没有存在的意义。三者是不可分割的有机整体，凭借这个系统，员工才能在竞争大潮中如鱼得水，自由驰骋。