当不再通过整个群体或班组与工人打交道,而是具体研究单个个体时,如果这个工人完不成任务,就应指派一名称职的老师去教他如何最好地完成工作,指导、帮助和鼓励他。同时,研究他是否能成为一句合格的工人。因此,将单个工人个别对待,不会因为工作没做好就立即蛮横地开除他,或降低其工资,而是给他必要的时间和帮助,使其精通手头工作,或者更换一种更适合他智力或体力的工作。
所有这些需要管理层的精诚协作,并且需要制定一套更加精细的组织制度,以区别于将工人们分成大班组的老式做法。在这种情况下,组织中的一批人,通过研究上述观测的劳动时间,制定科学的管理制度;一批人充当老师,他们大部分本身也是熟练工人,在工作中对工人进行帮助和指导;一批人在工具房工作,负责提供工具并维持秩序;还有一批人,事先把工作安排好,以使工人能以最少的时间转移工作地点,并准确地记录每个工人的收入,等等。这些就构成了一个“管理者和工人们之间相互合作”的初级范例。
问题自然就产生了,精心设计这样一种复杂的组织是否值得,即这样的一套组织是否负担过重?以下是一份这一制度建立后第三年工作成果的报表,是对这个问题的最好回答。
项目 | 老计划 |
新计划
(计件工) |
工场工人裁减数/人 | 400到〜600 | 140 |
每人每天平均工作量/吨 | 16 | 59 |
每人每天平均收入/美元 | 1.15 | 1.88 |
每吨平均费用/美元 | 0.072 | 0.033 |
注:表中所列的低至每吨0.033美元的费用,包括办公室、
工具房费用以及所有主管、领班、办事员、计时员等的工资。 |
一年来,新管理制度比原来的管理制度节省总计36417.69美元,在接下来的六个月中,当工厂的全部工作都改为计件工时,每年的节省额可达75000〜80000美元。
或许,在所取得的全部成果中最重要的还是工人们自身产生的效果。曾对工人生活状况做过一个详细调查,结果发现,在140名工人中,只有两人喝酒。当然,这并不是说其余的人滴酒不沾;而是说,那些嗜酒者会发现,跟上预定的工作进度几乎是不可能的,所以他们在工作时,头脑必须清醒。他们中的很多人(即使不是绝大多数人)都在存钱,而且他们都比以前生活得更好了。这是笔者所见过的由挑选出来的工人组成的最优秀的团体。他们将其主管和技术指导看成是他们最好的朋友,而不是强迫他们干苦活累活的工头和强迫他们超负荷工作却只给一般工资的黑心老板;这些最好的朋友指导他们工作,帮助他们挣取比以前高得多的工资。任何人都不可能在这些工人和他们的雇主之间挑起争端。这就简单而有力地证明了管理的两个主要目的,即“雇员财富最大化与雇主财富最大化的共同实现”。显然,这是科学管理四个基本原则的应用所 带来的成果。
此外,对影响工人日常工作的动机进行科学研究是有价值的。以挫伤工人劳动劲头和积极性为例,这种情况一般发生在将工人们监管在班组之中,而不是将其作为个体分别对待之时。仔细分析一下就会发现:当工人们被分班入组后,工人的工作效率与工人作为个体受到激励时相差甚远;当工人在班组里干活时,他们的个人工作效率几乎总是降到班组里最差劲的工人的水平,甚至更低;把他们赶到一起工作,就会把他们的工作效率往下拉,而不是提升。由于这个原因,伯利恒钢铁工厂发布了一项总命令,未经工厂总指挥签署的特别许可(有效期只有一周),在一个劳动班组里干活的工人不得超过4个,要尽可能地给每位工人安排一份个别的任务。由于工厂约有5000工人,总指挥的事情实在太多,以至没有多少时间去签署这些特别许可。
班组工作以这种方式瓦解之后,一种精干非凡的矿砂铲运班随之形成。每位成员均经过精挑细选和进行个别科学培训。其中,每人每天都会被分派单独一辆车卸料。其所得工资由其个人工作业绩决定,谁卸的矿砂最多,就付给谁最高的工资。这就创造了一个难得的机会,证明了个体化管理工人的重要性。这种矿砂大多来自苏必利尔湖区域,同样的矿砂用完全一样的车辆运输到匹兹堡和伯利恒。匹兹堡的矿砂工、装卸工正短缺,听说伯利恒已组建了优秀的矿砂铲运组,一家匹兹堡钢厂派代理人来雇佣伯利恒的工人。从同样的车辆上、用同样的铁锨卸载同样的矿砂,伯利恒钢铁公司支付的卸料费是每吨矿砂3.2美分,而匹兹堡钢厂愿出4.9美分。仔细分析这种情况以后会发现,在伯利恒,每从车上卸载一吨矿砂付费超过3.2美分是不明智的,因为照这样付费,伯利恒工人每人每天所得会超过1.85美元,而这本身就已经超过伯利恒周围地区标准 工资的60%有余。
经过长期的一系列试验,结合密切的观察,证明了这样的事实:给具有这种能力的工人一项经过仔细计量的任务,对他们来说需要干整整一天;为补偿工人的这份特殊的努力,除了付给通常的工资以外,再付给高出60%的工资。工资的增加使工人们在各方面变得更好:日子更好过了,开始攒钱了,更有理智了,工作做得更踏实了。但当他们的工资比过去高出60%时,也有一些人干活变得不规律起来,变得多少有些偷懒、奢侈和放荡起来。换句话说,试验表明,对绝大多数人来说,富裕得太快是不行的。
由于这个原因,我们决定不给矿砂搬运工涨工资。我们把这些工人带到办公室进行个别谈话,情况大致如下:
“帕特里克,就我们看来,你是个很有价值的人,你每天收入已经1.85美元有余,这足以证明你是我们铲掘班组里所需要的那种人。现在,有一个人从匹兹堡到我们这里,出价铲掘每吨矿砂付4.9美分,而我们这里只能付给每吨3.2美分。因此我想,你最好向那个人申请这份工作。你应该知道,你离开我们,我们是会感到十分遗憾的,但是这足以证明你是个很有价值的人,你能找到一个赚更多钱的机会,我们也是十分高兴的。但你要记住,将来什么时候你要失业,你就可以马上回到我们这儿来。在我们这儿的班组里,像你这样有价值的工人总会有份工作干的。”
几乎所有的矿砂铲掘工都会接受这项建议而到匹兹堡去,但大约六个星期的光景,他们中的绝大部分又回到伯利恒,以每吨3.2美分的老价钱装卸矿砂。笔者和一个回来的人作过如下的交谈:
“呃,先生,我告诉你是怎么回事。我们到那里后,我和吉米同另外8个人被分配到一节车皮干活。我们开始铲矿砂,正像我们在这里干的那样。约摸半小时后,我看到身边的一个小恶棍几乎什么也没干,我就对他说,‘你为什么不干活?我们若不把矿砂从这车上卸下来,那么到开工资的日子,我们就会没什么钱可拿。’他转过身来冲我说,‘你管得着吗!……你别多管闲事,要不我就把你扔出车去!’我真想用唾沫啐他一家伙,但所有的人都撂下了锨,看样子像是要支持他似的;于是,我绕道到吉米那里大声说(确保整个班组都能听到),‘那好,吉米,那个小恶棍铲一锨,我们也铲一锨,多一锨也不干。’于是我们盯住他,只要他铲,我们才铲。开工资的日子到了,结果我们的收入比在伯利恒时少了。之后,我和吉米到头头那儿去,要求单独给我们一节车皮,就像我们在伯利恒时那样,但是他要我们别管闲事。这样,到第二个开工资的日子,我们的收入还是比在伯利恒时少。于是,我就把我们过去班组的人都召集起来,把他们全带回了这里。”
当他们为自己干活,每吨挣3.2美分,但是比在每吨4.9美分的班组里干活挣得还多。这再次表明,即使是按照最基本的科学原则办事,也能取得巨大的成果。但也同样表明,要运用这些最基本的原则,管理者在和工人取得协作方面必须尽到他们的本分。匹兹堡的经理们懂得在伯利恒是怎样取得这些成果的,但他们不愿意干这些琐碎的麻烦事,诸如不愿为事先规划而花钱,为每一铲掘工分派一节特定的车皮,为每人的工作量准备一份个人记录,并以此为依据付给他应得的工资等。