8．美国联邦储备银行的作用是什么？

在美国一共有12个联邦储备银行，它们是由国会组建的，作为国家中心银行系统的操作力量，依据1913年国会通过的联邦储备法，在全国划分12个储备区，每一个区设立一个联邦储备银行的分行。每一个区域性储备银行都是一个法人机构，拥有自己的董事会。会员银行是美国的私人银行，在美国，除了国民银行必须是会员银行外，其余银行是否愿意加入由自己决定。而加入联邦储备系统后，就由这个系统来为会员银行的私人存款提供担保，但前提是，必须缴纳一定数量的存款准备金。而这部分资金，联邦储备系统是不付给利息的。

在克林顿竞选总统之前，美国联邦储备委员会就已经运用货币政策对经济进行调控，也就是把确定的货币供应量作为调控经济的主要手段，并正式决定每6个月对货币供应量的目标进行一次修订。

1993年7月，美国联邦储备委员会主席艾伦·格林斯潘突然宣布，今后将会以实际利率来作为对经济进行宏观调控的主要手段。当时的这一决定是因为美国社会的投资方式发生了很大变化，大量流动资金很难被统计到货币供应量之内，使货币供应量与经济增长之间的联系被打破。因此，采用“中性”的货币政策促使利率水平保持中性。这样，对经济既不起刺激作用，也不起抑制作用，从而能够使经济以其自身的潜在增长率，在低通胀预期下增长。

美国联邦储备委员会以实际年经济增长率为主要标准，作为调整利率的主要依据，全部政策安排以逆向思维为基本出发点。美国的劳动力每年平均增长率为1.5%，生产率每年平均增长率是1%，所以，对于美国来说，潜在的增长率认为是2.5%左右，美国联邦储备委员会的主要任务就是通过调控利率，使年经济增长率基本稳定在2.5%左右，以缓解通货膨胀的压力。 EHJdDeFjCcRZtXB2Mi9Wvw0Ym1YC0y8z3bq245hgWYD890fPz4Ul/IVaKyzoDaj2