FCC对CBS罚款总金额达55万美元,这是迄今为止美国媒体传播业历史上最大一笔罚款。
2004年9月22日麻烦缠身的美国三大广播公司之一的哥伦比亚广播公司(Columbia Broadcasting System简称CBS)遭受一记重拳,美国联邦通讯委员会(Federal Communications Commission以下简称FCC) 当天投票一致决定,因为CBS在美国超级杯橄榄球比赛中场休息的演唱会上直播了演唱者露出一侧乳房的镜头而违反了广播道德标准,委员会对其二十家子电视台分别处以两万七千五百美元的罚款,罚款总金额达到创纪录的五十五万美元,也是迄今为止美国媒体传播业历史上最大一笔罚款。对于这条新闻,美国《纽约时报》(The New York Times)、《华盛顿邮报》(Washington Post)和《今日美国》(USA Today)等主流媒体都迅速作了报道。
2004年2月1日,黑人女歌手珍妮•杰克逊(Janet Jackson)在超级杯橄榄球比赛中场休息时,与同为表演嘉宾的贾斯汀上台献唱,表演过程中,杰克逊露出右侧乳房,这一片段被CBS直播。由于露乳事件发生的时间大约是美国观众晚餐的黄金时段,数千万电视观众目睹了这丑陋的一幕,这段猥亵、下流的表演遭致美国社会各界强烈谴责。
美国联邦通讯委员会解释说,作出这样的处罚决定不仅仅是因为CBS播出了这段表演,还因为它卷入了这个中场演出的计划,演出的制片方是音乐电视(MTV),它和CBS都属于维亚康姆(Viacom)集团。
美联社引用联邦通讯委员会主席迈克尔•鲍威尔(Michael Powell)的话说:“当无数家庭围坐在电视机旁观看美国最重大的赛事之一时,他们却受到更适合于滑稽演出的中场休息表演的粗鲁对待。”露乳事件后,主要负责内容审查的联邦通讯委员会接到创纪录的五十多万个投诉。该委员会的另一些成员表示,对于CBS这样的大公司而言,罚款金额应当更高一些。
根据美国联邦法律,从早上6点到晚间10点,一律禁止广播、非有线电视播出色情、猥亵、下流的内容。这一法律规定主要是保护未成年人,因为这一时段是孩子们喜欢收听广播、收看电视的时间。
露乳事件也招致美国国会议员们对电视弊端的批评。参、众两院也通过了势必大幅提高处罚金额的法令。而自此事件后,一些广播电视网也开始使用延迟播出的方式处理直播。比如,CBS在直播超级杯橄榄球比赛一周后的格莱美 (Grammy)颁奖典礼时延迟了5分钟。而最近,美国广播公司(ABC)在播出美国国家足球联盟赛揭幕战时,延迟了10秒钟播出赛前演出。
CBS及其母公司维亚康姆对于这一处罚决定感到不满和遗憾,他们均表示该事件的发生纯属意外,其行为没有违犯任何法令。
不管CBS和FCC之间对于露乳事件是意外还是有意为之的界定之争还要持续多久,FCC对于此次事件作出的巨额处罚决定却值得媒体引以为鉴。媒体是社会的良知和道德规范的先锋,媒体承载着教化大众的社会责任。
2004年4月19日,国家广电总局下发了《关于加强涉案剧审查和播出管理的通知》,规定所有电视频道播出涉案题材电视剧、电影及以真实再现手法表现案件纪实的电视专题节目,均安排在23:00以后播放;各省级电视剧审查机构对涉案题材电视剧、电影要加强审查把关,对血腥、暴力、凶杀、恐怖等场景和内容,要删减、弱化、调整;各级电视播出机构对以真实再现手法表现案件纪实的电视专题节目要严格控制,对涉案题材影视作品播出数量要大幅度削减。
净化荧屏、声频不应当仅是政府行为,它更应当成为媒体的自觉行为。