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三、可闻风而奏的官职——监察御史

监察御史,中国古代官职之一,御史的一种,隋朝设置。为制衡行政机构主官的非常派朝廷或地方官员。监察御史不仅可对违法官吏进行弹劾,也可由皇帝赋予直接审判行政官员之权力,并对府州县道等衙门进行实质监督,也可在监察过程中对地方行政所存在的弊端上奏。防范公家官吏侵害人民权益、或者是成为贪赃枉法的贪官污吏。类似于近代世界各国的:督察处、政风室、ICAC、查贪局、清廉会、廉政署等等。

(一)官职历史

1. 隋朝

隋开皇二年(公元582年(壬寅年))改检校御史为监察御史,始设。

2. 唐朝

唐朝御史台分为三院,其中监察御史属察院,掌“分察百僚、巡按郡县、纠视刑狱、肃整朝仪”(唐六典),品秩低而权限广。

3. 元朝

元沿设,员额很多,除内台三十二员,尚有江南行台二十八员、陕西行台二十员。

4. 明朝

明废御史台设都察院,通掌弹劾及建言,设左右都御史、左右副都御史、左右佥都御史。又设立十三道监察御史,共有110人,为正七品,分区掌管监察,称为“巡按御史”。巡按御史被称为“代天子巡狩”,大事奏裁,小事主断,官位虽不高,但权势颇重。

5. 清朝

清同明制,乾隆时于都察院左都御史、在副都御史下设十五道掌印监察御史及监察御史,清末增至二十道。其职掌为“弹举官邪,敷陈治道,审核刑名,纠察典礼”等事。1910年代,清朝灭亡后,该官职废除。

(二)做过监察御史的历史名人

1. 颜真卿

颜真卿

颜真卿(709—784,一说709—785),字清臣,唐代中期杰出书法家。生于京兆万年(今陕西西安),祖籍琅琊临沂。他创立了“颜体”楷书,与赵孟頫、柳公权、欧阳询并称为“楷书四大家”。开元(713—741)年间中举进士,登甲科,曾4次被任命为监察御史,迁殿中侍御史。因受到当时的权臣杨国忠排斥,被贬黜到平原(今属山东)任太守。人称颜平原。肃宗时至凤翔授宪部尚书,迁御史大夫。代宗时官至吏部尚书、太子太师,封鲁郡公,人称“颜鲁公”。

天宝十四年(755年),平卢、范阳、河东三镇节度使安禄山发动叛乱,他联络从兄颜杲卿起兵抵抗,附近十七郡相应,被推为盟主,合兵二十万,使安禄山不敢急攻潼关。德宗兴元元年,淮西节度使李希烈叛乱,奸相卢杞趁机借李希烈之手杀害他,派其前往劝谕,他毫不动摇,多次面斥李希烈祸国殃民之罪,表示“死而后已”决心。

2. 韩愈

韩愈(768—824),字退之,河南河阳(今河南孟县)人,自称郡望昌黎,世称韩昌黎。幼孤贫刻苦好学,德宗贞元八年进士。曾任监察御史,因上疏请免关中赋役,贬为阳山县令。后随宰相裴度平定淮西迁刑部侍郎,又因上表谏迎佛骨,贬潮州刺史。做过吏部侍郎,死谥文公,故世称韩吏部、韩文公。是唐代古文运动领袖,与柳宗儿合称韩柳。诗力求险怪新奇,雄浑重气势。

3. 刘禹锡

刘禹锡

刘禹锡(772—842),字梦得,汉族,唐朝彭城人,祖籍洛阳,唐朝文学家,哲学家,自称是汉中山靖王后裔,曾任监察御史,是王叔文政治改革集团的一员。唐代中晚期著名诗人,有“诗豪”之称。他的家庭是一个世代以儒学相传的书香门第。政治上主张革新,是王叔文派政治革新活动的中心人物之一。最广为人知的作品《陋室铭》即为他所作。

4. 元稹

元稹

元稹(779年—831年),字微之,河南河南人,唐朝著名诗人。元和四年(809年)为监察御史。

元稹“横空出世”,一上任就迅速进入工作状态,大显身手,首先就拿朝廷的重臣——工部尚书柳晟来开刀祭旗,上奏说他“违反朝廷的规定,向皇帝进奉超规格的贡品。”不仅让柳晟难堪,而且也扫了皇帝的面子,唐宪宗只能说:“柳晟是按朕的诏令办理的”而不了了之。

根据胡宝华先生的统计,唐朝有效记载的弹劾事件共计153件,其中唐太宗在位时期24件;唐玄宗在位时期30件;唐宪宗在位时期21件。唐宪宗在位15年时间,元稹一人在中央御史台和东台(驻地洛阳)工作时间不到两年,弹劾的事件共计17件。由此可见元稹的办事效率之高,不仅是唐宪宗时期之最,而且是整个唐朝之最,更是整个中国监察制度上之最。

5. 杜牧

杜牧

杜牧(803—853)字牧之,号樊川。京兆万年(今陕西西安)人。唐代官吏,诗人。出身名门望族,为中唐宰相、史学家杜佑之孙。大和二年(公元828年)进士,初为弘文馆校书郎,因秉性刚直,遭人排挤,后历任淮南节度推官,监察御史,黄、池、睦诸州刺史,晚年任司勋员外郎、史馆修撰,官终中书舍人。杜牧生于晚唐多事之秋,早年以济世之才自负,甚想有所作为,曾作《阿房宫赋》以讽喻当世。又善论兵,曾注《孙子》。文学上,诗、赋、古文俱佳,尤其以诗的成就最高,与李商隐齐名,被人合称为“小李杜”。

6. 包拯

包拯

包拯(公元999—公元1062年),字希仁,庐州合肥(今安徽合肥)人,出身于官僚家庭。生于北宋咸平二年(999年)。天圣朝进士。累迁监察御史,建议练兵选将、充实边备。奉使契丹还,历任三司户部判官,京东、陕西、河北路转运使。入朝担任三司户部副使,请求朝廷准许解盐通商买卖。改知谏院,多次论劾权幸大臣。授龙图阁直学士、河北都转运使,移知瀛、扬诸州,再召入朝,历权知开封府、权御史中丞、三司使等职。嘉裕六年(1061年),任枢密副使。后卒于位,谥号“孝肃”。包拯做官以断狱英明刚直而著称于世。知庐州时,执法不避亲党。在开封时,开官府正门,使讼者得以直至堂前自诉曲直,杜绝奸吏。立朝刚毅,贵戚、宦官为之敛手,京师有“关节不到,有阎罗包老”之语。后世则把他当作清官的化身——包青天。

7. 海瑞

海瑞

海瑞(1514年—1587年),字汝贤,号刚峰,广东琼山(今属海南)人。中国著名清官,著名的明朝二十四臣之一。他的一生,经历了正德、嘉靖、隆庆、万历四朝。

1549年(嘉靖二十八年)海瑞参加乡试中举,初任福建南平教渝,后升浙江淳安和江西兴国知县,推行清丈、平赋税,并屡平冤假错案,打击贪官污吏,深得民心。得到提升,历任州判官、户部主事、兵部主事、尚宝丞、两京左右通政、右佥都御史等职。他打击豪强,疏浚河道,修筑水利工程,力主严惩贪官污吏,禁止循私受贿,并推行一条鞭法,强令贪官污吏退田还民,遂有“海青天”之誉。 7El4bxpeDt0+uq9EdbqVG/N9pJ8tPzByFwJf8c2ZZnfptiy99egil44Hd/gX5AYr

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