前言

在党的“十七大”即将召开前夕，我们将迎来一个伟大的和平崛起的时期。为了建设和谐社会与和谐企业，推动先进生产力和先进文化的发展，维护和实现最广大工人群众的根本利益，充分发挥基层工会组织的作用，以便广大基层工会工作者系统而全面地掌握和运用工会知识，并在实践中很好地工作，本书根据《中华全国总工会进一步加强基层工会工作的决定》，特别编撰了本书。

随着我国社会主义市场经济的发展，随着经济全球化的影响，随着我国企业走向世界以及世界各国企业进入我国，各种各样的经济成分不断深入发展，各种各样的观念不断相互影响，有必要统一和规范地掌握工会的有关知识，正确地传达党和政府有关工会工作的正确方针政策。

工会无论是过去还是现在，都是党领导的工人群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者，在国家政治经济生活中有着不可替代的作用。基层工会作为社会经济关系和劳动关系的产物，它的地位、作用和职能随着社会和经济的发展，也发生着重大的变化。但不论怎样变化都万变不离其宗，那就是基层工会工作必须围绕党和国家的中心工作，坚持工会工作的指导方针，在社会主市场经济的大潮中找准自己的位置，确定自己的工作，突出维护职能，充分发挥民主参与、民主监督和社会调节作用，努力实现工会工作的群众化、民主化、法制化和规范化，加强自身的改革和建设，加强自身的管理和素质，才能真正有所作为，成为职工群众信得过的自己的组织，才不会辜负广大职工群众的希望。基层工会是广大职工之家，也是党和国家关于工会工作方针政策最直接、最前沿的执行者、实施者，也是整个工会工作的基础，基层工会工作与职工群众有着最直接的联系和利益关系，其工作的好坏，直接关系到工会工作整体水平的高低，也关系到党和国家有关工会工作政策的执行程度，更关系到广大职工群众的切身利益。因此，增强基层工会的管理能力，也就成了工会加强自身建设的中心环节。基层工会的管理水平如何，与基层工会的制度建设密切相关，也与广大基层工会工作者掌握基层工会工作知识相关，特别是有关最新的基层工会管理制度，广大基层工会工作者更是要全面而深入地理解和掌握，并在实际的工作中很好地遵照执行，真正做到既不偏离党和国家关于工会工作的政策，也能很好地维护广大职工群众的切身利益。因此，基层工会工作非常重要而实际，需要我们在实际工作很好地履行职责。

在新的历史时期，我国正处在改革发展的转型阶段，实现经济社会全面协调可持续发展，推动构建社会主义和谐社会，工会组织承担的任务更加繁重。随着改革的进一步深化和社会主义市场经济的不断发展，在各种经济组织中进一步健全基层工会组织，增强新建工会组织的活力，提高新建工会干部的能力和水平，加强对新建工会的指导和服务，特别是在协调劳动关系，维护职工合法权益等方面，工会组织的职责更加突出，任务更加繁重，工作也越来越深入而到位。

本书以新时期基层工会最新工作内容为宗旨，详细列举了管理工作、组织工作、人事工作、干部制度、会员制度、选举工作、民主工作、岗位工作、日常工作、办公工作、行政工作、会议工作、文书工作、档案工作、经费工作、财务工作、财产工作、法律工作、文化活工作、宣传工作、教育工作、精神文明工作、妇女工作、奖励评选工作、信息工作、调查工作、信访接待工作、职工持股会工作、经济技术工作、职工技协工作、班组工作、合同工作、集体协商工作、劳动福利工作、社会保障工作、工资工作、劳动保护工作、生产安全工作、就业工作、调解工作、仲裁工作、监事工作、法律工作、监督工作等内容，以资供广大基层工会工作者在实践中参照借鉴工作，并在工作中创造优异的成绩。

本书既是一本指导广大基层工会工作者很好工作的实用全书，也是广大基层工会工作者的参考全书和培训全书，具有很强的资料性、系统性、政策性和实用性。

本书在编撰过程中，我们得到了有关工会组织和领导的指导和帮助，也得到了工会理论界、学术界和有关专家学者的大力支持，同时汲取和参考了国内有关书籍和资料，我们在此一并表示衷心的感谢！

本书尽管全面而系统，但也难免存在挂一漏万，恳请广大基层工会干部和专家批评指正，以便我们不断修订出版，共同搞好基层工会的各项工作。这是我们共同的心愿，并以此共勉。

工会委员会

2007年8月