下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
因此，这时实际上在俄国有两个并行的进程，一是示威的工人和倒戈的士兵的抗议行动愈益激烈，他们的反对战争，反对饥饿的行动最终演变为不同程度上的反对沙皇专制制度的政治要求———模仿1905年的模式，建立苏维埃。二是以罗将柯为首的杜马议员、将军和沙皇的亲臣则试图以尼古拉二世退位为条件，在另立新政府的情况下，阻缓革命进程，延续罗曼诺夫王朝的统治。这两个过程处于并行状态，哪一个过程都无法阻挡另一过程的行进。在这两个过程的较量中，速度在起着重要的作用，所以双方都在力争首先达到自己的目的。
国家杜马临时委员会
从27日早晨起，杜马就一直在开会讨论如何解决问题。这时，不断有持枪的士兵和示威者走近会议大厅，局势一触即发。最终，杜马的代表选举出了“恢复首都秩序和与各机构及人士联络国家杜马临时委员会”（简称“国家杜马临时委员会”）。委员会由罗将柯担任主席，其成员有瓦·维·叔尔金、立宪民主党领导人巴·尼·米留可夫、第四届国家杜马孟什维克党团领导人尼·谢·齐赫泽和社会革命党人亚·费·克伦斯基等人。这个临时委员会立刻着手办的事就是让尼古拉二世退位。他们的计划是：尼古拉二世逊位给儿子阿列克谢·尼古拉耶维奇，由米哈伊尔·亚历山德罗维奇大公摄政。军方为了向沙皇施加压力，阿列克谢耶夫将军还向所有的战线和舰队指挥官发去电报，向他们说明，惟有尼古拉二世退位才是继续战争和维护皇室的惟一出路，并要他们力谏尼古拉退位。当晚10时，罗将柯宣布接管政府权力并着手建立新政府。
就在同一天，即2月27日，在塔夫利达宫开会，讨论成立彼得格勒工人代表苏维埃临时执行委员会。当晚，工兵代表苏维埃成立，执行委员会由15人组成，其中13人为社会革命党人和孟什维克，2人是布尔什维克。孟什维克齐赫泽为主席，克伦斯基和孟什维克马·伊·斯柯别列夫为副主席。布尔什维克的亚·加·施略普尼科夫为执行委员会委员。委员会决定齐赫泽和克伦斯基参加国家杜马临时委员会。执行委员会讨论的主要问题是城市的粮食状况，认为粮食状况还远不是灾难性的，所谓粮食危机将会导致推翻沙皇专制制度的缘由是不现实的。这一切表明，这个工人苏维埃这时并没有将推翻沙皇制度视为刻不容缓的己任。会上，还成立了3个委员会：粮食委员会、军事委员会和文献委员会。
于是，在2月27日这一天，同时出现的国家杜马临时委员会和彼得格勒工兵苏维埃成了握有相当于政府权力的并列机构，并且都在塔夫利达宫行使自己的权力。
但是，二月革命的进程并没有停止下来。苏维埃的军事委员会和杜马临时委员会的军事委员会在组成上有着人员的交错，因此它们在行动上保持着一致性和协调性。在军事委员会的指挥下，工人和士兵继续攻占政府的各个据点，彼得格勒卫戍部队的士兵纷纷转到革命方面来，到28日中午，他们已经全部倒戈。哈巴罗夫将军不得不向大本营报告：“整个城市都被革命政权所掌握。”
3月1日，尼古拉二世派遣尼·伊·伊万诺夫将军率领讨伐部队回彼得格勒，并决定自己也返回彼得格勒的沙皇村，但他的列车行至中途时，得知在前面的车站有革命部队把守，准备将他逮捕。尼古拉二世不得不转向北方战线司令部所在地———普斯科夫。3月1日，他到达那里。而就在这个3月1日，尼古拉二世的亲臣和将军不断宣布转向革命方面，最后是伊万诺夫将军宣布将军队撤至离沙皇村50—70公里的地方。这给了尼古拉二世致命一击，末代沙皇陷于众叛亲离的尴尬局面之中。
3月1日，苏维埃执行委员会代表团和杜马临时委员会举行谈判，最后达成了成立临时政府的协议。苏维埃执行委员会的代表宣布，他们同意将政权转归即将成立的临时政府，自己不参加临时政府，但提出了进行政治改革的纲领。几乎在同时，彼得格勒苏维埃临时执行委员举行会议，发布了第一号命令，其中最主要的一点，就是要彼得格勒军区部队，从连队起，都要选出士兵和水兵委员会，武装部队应置于该委员会的控制之下。部队的行动都要听命于苏维埃的命令，而不是杜马临时委员会。这一命令实际上是要使部队处于苏维埃的控制之下。而国家杜马临时委员会也于3月1日发布类似于命令的告俄国人民书，声称它“将承担起恢复政府和社会秩序的责任”。
各战线和舰队的指挥官对阿列克谢耶夫将军的询问电报纷纷作出回答。他们都向尼古拉二世进言，要他“为了祖国和王朝”退位。只有两名指挥官表示支持尼古拉二世，而黑海舰队的指挥官拉·格·科尔尼洛夫海军上将没有回电。这时，尼古拉二世也接到了皇后亚历山德拉·费奥多罗夫娜的电报，她对他说：此时此刻“让步是必须的”。尼古拉二世本不准备退位，但是罗将柯再次声明，尼古拉二世必须退位，让位给其子阿列克谢·尼古拉耶维奇，并在其未成年前由尼古拉二世的弟弟米哈伊尔·亚历山德罗维奇摄政。杜马委员会派出十月党的领导人亚·伊·古契柯夫和叔尔金去见尼古拉二世。尼古拉二世不得不同意退位，但他的退位诏书写明，由于阿列克谢患有遗传血液疾病，所以他以自己和儿子的名义，直接把皇位让给他的弟弟米哈伊尔·亚历山德罗维奇。尼古拉二世是在专列上把退位诏书交给杜马的两位代表的。这时正是俄罗斯的严冬季节，天冷得很，而尼古拉二世的心中却更为寒冷，他在1917年3月2日的日记中这样写道：“每个人都发来了回电。核心内容是，为了挽救俄国和保持前线部队的安定，我必须退位。我同意了……凌晨1点，我带着一颗因痛苦而沉重的心离开了普斯科夫。我周围到处都是背叛、懦弱和欺骗！”这就是俄国末代沙皇在退位时的哀怨之声。当然，这时，他还不会想到他的命运比杜马应允的和他所期待的要更惨，他还认为罗曼诺夫王朝会继续下去。
当古契科夫和叔尔金将沙皇退位诏书带回彼得格勒后，立即遭到杜马委员会和苏维埃委员会的大多数成员的反对，群众更是对维持罗曼诺夫家族统治的退位和接位的安排十分不满。所以，当3月4日，尼古拉二世的退位诏书和米哈伊尔大公的拒绝接受皇位的声明同时公布时，俄国的政治进程就进入了一个新阶段。