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综观历史上兴衰的更替，我们从中可以发现一些规律：在治国之路上，单以武治，刚且易折；单以文治，软弱可欺，只有文武结合，恩威兼济，方能长治久安。例如，秦、元所向披靡，却迅速灰飞烟灭；两宋文化鼎盛，却屡被异族欺凌；唯汉、唐重文韬武略，方绵延三四百载，号称盛世。
人分男和女，万物有雌雄，上帝在造世时，就已经安排了世界的对立和统一。单独存在的事物是没有的，这是宇宙间的规律。同样，用人者在用人时不能只采用一种方法，应该软硬兼施，恩威并举，宽猛相济，这样，下属才能按照你的需要去做事。
所谓威，就是必须要令行禁止。用人者不能始终客客气气，为了维护自己平和谦虚的印象，而不好意思直斥其非。你必须拿出领导的威严来，让下属知道你的判断是正确的，必须不折不扣地执行。
在领导与指挥业务上，没有令下属感到畏惧的威慑力，是不容易尽责称职的。单是靠有一张和蔼的脸、一番美丽动听的言辞所起到的推动作用，可以说是非常有限的。
当然，用人者训斥下属的目的不是为了发泄个人的不满，而是为了更好地开展工作，所以，对下属施威之前，要想清楚下列问题：
(1)对方会立刻接受这个训斥吗？
他可能正处于困难时期，情感极其脆弱；如果你想和下属谈一些麻烦事，得先想想现在是不是时候。
(2)能耐心地等待他从打击中恢复过来吗？
用人者在做出严肃训斥的时候，必须了解对方的心情。他可能感到彻底绝望，难以继续工作；也可能要从你这里得到证实，证实他不是被当作不合格的人来看待，而只是某件事上出了差错。你要告诉他，在另外一些事上你觉得他干得更好，训斥必须要有表扬作为缓冲。
(3)此人以前听到过这种训斥有多少次了？
如果你感到只是自己在不断地重复这种训斥，再说一遍显然是没有用的。现在要注意了解的不是他犯的错误，而是为什么他仍无改进。是不是还有别的什么该做而没有做的事情呢？让下属来帮你解决这个问题吧。
(4)训斥之后，下属对此能产生你想要的反应吗？
你应该让下属知道，为了有所改进，他该做什么。
(5)是不是因为你自己的一些问题所致？
用人者有时可能感到来自下属的威胁，感到自己不受欢迎，莫名其妙地想惩罚他们。不要根据自己的情绪，而要根据实实在在的原因做出反应。
(6)此时是否适合施威？
无论什么集体，当下属犯下不可原谅的错误时，用人者都不可避免地要对其进行批评，然而，一旦批评次数过多，往往就不起作用了，甚至适得其反。因此，作为用人者应选择适当的时机，采取恰当的方式对下属进行教育。
所谓恩，不仅表现为对下属在物质上的奖赏和帮助，而且还表现为在精神上的理解、宽慰、尊重、信任和鼓励等。比如，亲切的话语及优厚的待遇。尤其是话语，要记得下属的姓名。每天早上打招呼时，如果亲切地呼唤出下属的名字再加上一个微笑，这名下属当天的工作效率一定会大大提高。他会感到：头儿是记得我的，我得好好干！另外，还要关心他们的生活，聆听他们的忧虑，对他们的起居饮食也要考虑周全。
总之，用人者在处理与下属的关系上，特别是在自己行使权力的过程中，要善于把恩的因素和威的因素有机地融合在一起，以收得下属既服从又感激之效。这里，以下三点值得提倡：
(1)软与硬高度地统一起来。
作为用人者既要温和、慈爱和无私，时刻给下属以真诚的爱，同时又对下属的各种不良行为绝不姑息迁就，使软与硬高度地统一起来。做到这一点，就会使下属对你既尊重和感激，又不敢违令擅行。
(2)命令与商量融为一体。
比如可以说：“我是这么想的，你们的意见呢？”当对方把自己的想法说出来后，如果有道理，不妨这样说：“我明白了，你说得很有道理，我想就这么办吧！”这样做，既可避免用人者的命令或指示的不周，也可使下属因受到用人者的充分信任和尊重而心情舒畅，从而以极大的热情去执行你的命令或指示。
(3)谴责、惩处与尊重、关怀融为一体。
对下属的谴责和惩处，要同时能体现发自内心的尊重和关心，从而使对方既诚服又感激。
说穿了，恩与威都是用人者驾驭下属的手段。若能把这两种手段结合起来，并依照实际情况灵活运用，在赢得人心、创造效益方面，便可取得不错的双丰收。