在现代社会中,每个人和企业都要根据社会整体经济状况作出自己的决策,政府要根据宏观经济状况作出自己的决策。这就需要一个具体的指标来反映整体经济运行状况。而且,这种指标必须具体、准确,让人一看就懂。于是经济学家建立了国民收入核算体系,创造了GDP这个指标。
自从20世纪30年代美国经济学家库兹理茨建立国民收入核算体系以来,GDP这个指标一直在使用和改进中。应该说,GDP是能基本反映一国整体经济运行状况与历史趋势。到现在为止,还没有一个人能提出广为公众接受的另一种指标体系来替代GDP,也没有一个国家不使用GDP这个指标,或者打算放弃GDP统计的计划。
无论从历史还是现实来看,或者从世界各国来看,GDP增长与人民福利的增长基本都是同方向变动。
GDP表示一个国家的经济总量,这代表一国的经济实力和财富,是人民福利增加的基础。没有GDP的增长,绝不可能有福利增加。追求GDP是各国政府的共同目标,这是没有错的,但GDP并不是衡量一国经济和人民福利的完美指标。
由于GDP是计算物品与劳务的市场价值,不进入市场交易的物品与劳务就无法计算进去。法制越不完善,市场化程度越低,GDP计算中遗漏的就越多。据经济学家估计,就全世界而言,这一部分占GDP的2%~7%左右。
例如,在GDP增长的同时环境恶化了,自然生态破坏严重,资源枯竭。这种代价无法计算入GDP中,但对人民福利有负面影响。基于这个原因,经济学家区分了反映生产水平的GDP和反映人民福利的净经济福利指数。
在经济发展的某一阶段,随着GDP增长会出现收入分配差距扩大的现象。这时,GDP增加反而会引起人民福利的下降。GDP也罢,人均GDP也好,都无法反映收入分配状况,从而出现“富裕中的贫困”这种不正常现象。
由于这些原因,我们不能把GDP作为衡量一国经济状况的唯一标准。在衡量经济与福利状况时还要考虑物价指数、失业率、贸易总量、人均收入、环境污染指数、基金系数等指标。同时,由于各国市场化程度不同,汇率不同,也很难仅仅用GDP来比较各国的经济与福利水平。
我国GDP的增长率相当高,但由于底子薄、人口多,GDP总量和人均GDP都还不高。保持较高的GDP增长率,仍然是重要的。
GDP不是万能的,但没有GDP却是万万不能的。近些年来,一些地方政府片面追求GDP增长,而不考虑环境的代价。我们要纠正的是唯GDP论。这就是说,我们在追求GDP的同时,要注意保护环境、节约资源,并逐步缩小收入分化差距,提高社会保障水平。
许多经济学家认识到GDP这个指标所存在的各种问题,也在全力地完善国民收入核算体系和GDP指标。半个世纪前,美国经济学家萨缪尔森就提出了净经济福利这个指标,但至今仍没有一套可以操作的计算方法,未被各国和联合国统计当局采用。至于绿色GDP与净经济福利指标也没有根本差别。在没有更好的、可替代GDP的指标出现之前,我们还不得不用GDP,无论你爱GDP也好,恨GDP也罢,使用GDP都是一种无可奈何的选择。
基于以上原因,在把GDP指标作为衡量经济增长的全面尺度时,必须予以正确理解、看待和使用。特别是对于各级政府来说,不能把GDP增长速度作为衡量经济运行好坏的唯一标准,而应坚持速度与结构、质量、数量相统一,发展与资源环境协调,把质量放在提高效益和可持续发展基础上,不要片面追求经济的高速度。