内容简介：本作品围绕中华民国建国初期的制度建设，阐述了五部分的观点。首部分论述建国基础，强调国民忠于民主共和的精神，反对联邦制与极端统一制，主张设大自治权地方团体，中央握军事、立法等大权，对藩属及满洲等特殊地区提出差异化治理策略。 第二部分谈立法策，建议国会采两院制，下院由地方议会议员间接选举产生，上院改良自参议院，明确国会权限，区分法律与行政命令。 第三部分述行政策，主张大总统由议会外选举团体选举，掌外交等大权，设责任内阁，构建省、县、城等三级自治体，辅以行政监督机构。 第四部分论司法策，指出改革裁判制度对收回领事裁判权的重要性，强调裁判权独立，设三级裁判所，借鉴大陆法系并注重法官培养。第五部分提当下对策，包括速召国会、统一军政、妥善解散兵士、改良裁判制度、开展户口调查等，还提及民国政局与大总统人选期望。