内容简介：19世纪下半叶，随着工业化的深入，美国城市化迅猛发展，经济取得长足进步，但社会生活领域却呈现出明显反差——城市人口的高度密集使得市民生存环境急遽恶化，天花、黄热病、霍乱等疫病毫无预兆地一次又一次席卷正在崛起中的新大陆。由此，公共卫生成为人人关心且迫切需要解决的社会问题，改革势在必行。 首位城市纽约当仁不让成为城市化进程中公共卫生改革的试验场，掀起了美国城市公共卫生改革的序幕。其间城市公共卫生机构的各种变动，是对传统行政结构的继承与发展，也是对西方先进科学理念的吸纳与借鉴。 纽约市在向世界敞开怀抱的同时，也从多维度展开了卫生治理的积极探索，并引领全美改革风气之先。与公共卫生观念从瘴气致病论向细菌致病论的科学演进同步，纽约市公共卫生制度改革的重点也经历了从环境卫生治理到疫病防治的转变。得益于民众卫生意识的显著提高与社会团体的鼎力相助，纽约市最终建成了相对成熟的公共卫生管理体系，并初步具备了破解城市健康困局的能力。