内容简介：从政治规范层面进入公共治理研究，依托于相邻耕地案例，设定公共治理基本概念的规范性内涵，展望公共治理活动的理想化逻辑。 从社会过程层面进入公共治理研究，依托于路遥小说《平凡的世界》中所展示的双水村社会、政治生活事件，讨论在地方性公共治理活动的自然发生进程。 政治规范逻辑与社会生成过程统一于共同体制度规范的科学化或合理化。