内容简介：当前我国大多数流域的生态环境状况不容乐观。流域的上游通常为生态环境相对脆弱、经济发展水平相对落后的地区，难以独自承担流域生态建设和环境保护的成本投入。对流域水环境保护与经济社会优化发展而言，实施流域水环境容量总量控制制度，是对我国环境保护总体方针的具体响应。流域水容量总量控制是被多国实践经验证明行之有效的流域水污染控制管理技术体系。我国现阶段实行的水环境容量总量控制是目标总量控制，是容量总量控制制度建立和推行条件尚不成熟前的一种过渡。